Закон не содержит запрета на ведение работодателями дней простоя. Может прийтись он и на период нерабочих дней с сохранением заработной платы.
Основанием для такого мнения становится то, что согласно указам в нерабочий период за работниками сохраняется полная заработная плата, а простой — это отдельная мера, которая предполагает сохранение за работниками только части их заработка. Об этом говорится в п. 5 письма Минтруда России от 23 апреля 2020 г. и других информационных документах прошлого года.
Специалисты Роструда и Минтруда давали разъяснения о том, что правило о недопустимости установления простоя имеет смысл только в отношении юридических лиц, не подпадающих под исключения, которые прямо поименованы в тех же Указах. Если организация подпадала под таковые, то период нерабочих дней становился обычным рабочим периодом, а в такой ситуации, в силу приостановки работы отдельных структурных подразделений или групп работников, работодатель мог объявить простой.
В судебной практике можно найти несколько признаний законным введения простоя в организации, если она относится к числу тех, что имела основания работать в течение нерабочих дней. Девятый КСОЮ признал простой, введенный отделом вневедомственной охраны. Данный работодатель относился к непрерывно действующим организациям, а на них Указ не распространялся. Об этом говорит определение от 17 июня 2021 г..
Однако при рассмотрении дела Первым КСОЮ то, что на организацию распространялись исключения, не имело важности. Определение Первого КСОЮ от 21 сентября 2021 г.
В одном из отделений заведения здравоохранения был объявлен простой на период с 1 апреля 2020 г. и вплоть до особого распоряжения. Оплата этого периода производилась в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада, рассчитанных пропорционально времени простоя. ГИТ сочла действия больницы незаконными и предписала осуществить перерасчет и выплатить работникам полную зарплату. Работодатель с этим не согласился, обратился в суд с требованием признать предписание ГИТ незаконным и отменить его. Суды в удовлетворении исковых требований отказали, не обращая внимание на доводы работодателя о том, что действие указов от 2 апреля 2020 г. № 239 и от 28 апреля 2020 г. № 294 на медицинские заведения не распространялось.