Общий стаж работы — что это такое и в чем разница со страховым
В действующем законодательстве нет четкого раскрытия термина «общий трудовой стаж». В связи с этим мы рекомендуем придерживаться разъяснений по вопросу общего трудового стажа территориальных органов Пенсионного фонда РФ (далее — ПФР). Анализ подобных публикаций показывает следующую позицию ПФР.
В связи с тем, что с 2015 года на смену закону «О трудовых пенсиях…» от 17.12.2001 № 173-ФЗ пришел закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, категории «трудовой стаж», «общий трудовой стаж», «специальный стаж», казалось бы, утратили свою роль. Соответственно, появилось новое понятие «страховой стаж». Однако последний исчисляется только с начала 2002 года, когда вступил в силу закон № 173-ФЗ, который ввел этот термин.
Основным отличием страхового стажа является отчисление в ПФР страховых взносов, начавшееся также только с 2002 года. А что же делать с трудовым сроком до начала 2002 года? В материалах, размещаемых территориальными отделениями ПФР, под общим трудовым стажем понимается именно этот этап — до 2002 года.
Если же вопрос касается иных категорий социального обеспечения, а именно: начисления различных пособий и льгот, то в данном случае законодатель оперирует только понятием «страховой стаж». От его длительности зависит размер социального пособия. Хотя здесь этот термин имеет более широкое значение, чем в ситуации с начислением пенсии, потому что своеобразные социальные отчисления существовали даже до 1991 года. Поэтому сюда включаются все рабочие годы, по сути образуя общий трудовой стаж в самом прямом смысле этого выражения.
Какая суммарная продолжительность понимается под общим трудовым стажем
Общий трудовой стаж - это общая продолжительность трудовой и иной общеполезной деятельности до 01.01.2002. При расчете пенсии пенсионные права данного периода преобразовываются (конвертируются) в пенсионные баллы, размер которых зависит в большей степени от длительности общего трудового стажа, но учитывается и заработная плата.
Конвертация происходит с учетом норм ст. 30 закона № 173-ФЗ. Эта статья предлагает 3 способа преобразования пенсионных прав на выбор гражданина (пп. 3, 4, 6 ст. 30 закона № 173-ФЗ). Но подсчет стажа осуществляется одинаково, за некоторыми исключениями. В частности, учитываются следующие периоды:
- занятость в качестве служащего, члена кооператива, рабочего, служащего военизированной охраны, службы связи и горноспасателей, индивидуальная трудовая деятельность, иная работа;
- служба в Вооруженных силах и в различных военных формированиях, а также в органах безопасности;
- творческая работа как члена творческих объединений (союзов писателей, композиторов и других направлений);
- нахождение лица в заключении более положенного срока;
- периоды, когда гражданин получал пособие по безработице, переезжал в другую местность по направлению, участвовал в общественных работах;
- периоды временной нетрудоспособности;
- обучение в училищах, техникумах (колледжах), вузах, переподготовка и переквалификация, аспирантура, докторантура, ординатура (эти этапы учитываются при подсчете общего трудового стажа по п. 4 ст. 30 закона № 173-ФЗ);
- уход за инвалидом I группы, инвалидом-ребенком, за престарелым по показаниям врачей, за ребенком до 3 лет (также учитывается по п. 4 ст. 30 закона № 173-ФЗ);
- проживание с супругом-военным или за границей (п. 4 ст. 30 закона № 173-ФЗ).
Все эти временные промежутки складываются в календарном порядке. Но если подсчет происходит по п. 4 ст. 30 закона № 173-ФЗ, то труд при некоторых условиях засчитывается в полуторном (работа в районах Крайнего Севера и др.), двойном (военная служба по призыву и др.) или тройном (служба в действующей армии и др.) размере. А труд в сезонных и навигационных отраслях засчитывается за один целый год.
Специальный стаж
По теме применения специального трудового стажа отметим следующее. Определение «специальный стаж» действующее законодательство также не содержит, но в обиходе как граждане, так и госорганы продолжают пользоваться данным термином. Как и раньше, под ним понимают период работы в таких должностях или организациях, которые дают право выйти на пенсию раньше обычного возраста. Перечни таких рабочих мест утверждены постановлениями Правительства РФ «О списках работ, профессий, должностей…» от 29.10.2002 № 781, «О списках работ, производств, профессий…» от 16.07.2014 № 665. Так, право льготного выхода на пенсию имеют работники:
- горячих цехов, подземных работ и вредных производств (например, металлургическое, коксовое, химическое, нефтегазовое и др. производство);
- трудившиеся в тяжелых условиях (например, стекольное, фарфоровое, целлюлозно-бумажное и др. производство);
- текстильной промышленности;
- железнодорожного, морского и речного, воздушного транспорта;
- лесозаготовок и сплавов;
- горнодобывающей промышленности;
- МЧС и противопожарной охраны;
- работающие с осужденными;
- педагогические, медицинские;
- культуры (театр, эстрада).
При этом мало соответствовать спискам, еще необходимо иметь размер стажа, определенный ст. 30 закона № 400-ФЗ. Специальный стаж при этом входит составной частью в общий.
***
Таким образом, термин «общий трудовой стаж» остался в употреблении только в связи с расчетом пенсии. И в этом вопросе ПФР четко определяет его как период трудовой деятельности до 01.01.2002. Указанный стаж конвертируется в пенсионные баллы. Преобразование проводит ПФР самостоятельно в беззаявительном порядке. Однако все полученные результаты могут быть предоставлены для информирования и проверки по запросу гражданина. Заявление о получении сведений можно подать в территориальных органах ПФР, через МФЦ (многофункциональные центры), на сайте ПФР или через портал госуслуг.
Еще больше материалов по теме в рубрике: "Трудовой стаж".