О профессиональных стандартах
Система профессиональных стандартов на территории РФ вступила в силу с 01.07.2016. Ознакомиться с профстандартами можно на официальном сайте Минтруда РФ в разделе «Профессиональные стандарты» (вкладка «Сервисы и автоматизированные информационные системы»).
Для чего нужны профстандарты?
- Учебным заведениям — для формирования общеобразовательной программы.
- Работодателям — для формирования кадровой политики, составления должностных инструкций и иных документов, определяющих специфику работы конкретного служащего.
Для справки: если применение профстандарта для работодателя будет обязательным, но он не воспользуется положениями документа, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 5.27 КоАП РФ.
Как определить, для кого профстандарт обязателен?
ТК РФ установлена обязательность применения положений профстандартов при приеме на работу гражданина в следующих случаях:
- Часть 2 статьи 57 ТК определяет, что наименование должности, а также квалификационные требования к ней должны соответствовать положениям квалификационных справочников или профстандартов в тех случаях, когда выполнение работ по этим профессиям в соответствии с действующим законодательством связано с предоставлением компенсаций/льгот или введением ограничений.
- Статья 195.3 устанавливает, что квалификационные требования к работникам, которые прописываются в профстандартах, обязательны для работодателя, если об этом прямо указано в нормативном акте.
В иных ситуациях положения профессионального стандарта носят рекомендательный характер. При этом важно помнить, что обязательность использования профстандартов в работе не зависит от формы собственности организации-работодателя (муниципальная, частная, государственная). Положения этих документов обязательны для применения только в соответствии с требованиями ТК РФ.
Профстандарт начальника отдела кадров
Профстандарта именно для начальника отдела кадров пока нет. Но Приказом Минтруда РФ № 691н от 06.10.2015 утвержден профстандарт «Специалист по управлению персоналом». Законодатель уточняет, что к данной группе должностей относятся:
- специалисты кадровых служб;
- руководители кадровых служб.
То есть профстандарт "Специалист по управлению персоналом" и есть профстандарт для начальника отдела кадров.
Основную задачу начальника отдела кадров стандарт определяет как обеспечение эффективного функционирования системы управления персоналом для достижения целей, поставленных организацией.
Далее профстандарт содержит блоки, которые касаются работы начальника отдела кадров:
- требования к кандидату на должность;
- основные навыки и умения сотрудника;
- должностные обязанности;
- трудовые действия.
Требования для начальника отдела кадров следующие:
- 5 лет работы в сфере управления персоналом на руководящей должности;
- высшее образование и прохождение специальных курсов.
Основными функциями в работе начальника отдела по управлению персоналом являются:
- Разработка системы операционного управления персоналом и внедрение ее на практике.
- Администрирование процессов и документооборота по управлению персоналом.
- Стратегическое управление персоналом предприятия.
Ниже рассмотрим данные функции подробно.
Разработка системы операционного управления персоналом и внедрение ее на практике
В ведение начальника передается вся служба управления персоналом. Он должен не только правильно организовывать ее работу, определять задачи каждого сотрудника и обеспечивать эффективность работы отдела, но и выполнять сопутствующих функций:
- уточнять, выстраивать и модернизировать внутренние коммуникации работников;
- внедрять собственную стратегию по управлению служащими;
- соблюдать нормы делового общения;
- проводить совместные корпоративные мероприятия с подчиненными;
- представлять интересы организации в переговорах с профсоюзами и иными организациями по защите прав сотрудников;
- вести смету расходов на персонал;
- разрабатывать предложения по улучшению работы служащих.
Для того чтобы вышеуказанные функции можно было реализовать на практике, начальник отдела кадров выполняет следующие трудовые функции:
- разрабатывает планы и программы, связанные с управлением работниками;
- вносит предложения по изменению структуры компании;
- вносит предложения по вопросам формирования корпоративной политики;
- анализирует вопросы обеспечения персоналом и предлагает программу обучения/переобучения уже имеющихся кадров или вариант нахождения новых;
- планирует деятельность персонала;
- управляет работой служащих;
- проводит инструктаж по охране труда и т. д.
Для того чтобы организовать эффективную работу во вверенном ему подразделении, начальник отдела кадров должен быть знаком:
- с политикой управления служащими;
- системой стимулирования работников в организации (в том числе нематериальными благами);
- основами общей психологии в сфере труда;
- основами информатики;
- законодательством о защите персональных данных;
- нормами делового общения и этики;
- основными положениями административного законодательства, которые касаются ответственности за нарушение норм ТК РФ и иных актов в области труда;
- структурой организации;
- целями развития и бизнес-планом предприятия;
- основами производственной деятельности компании и т. д.
Администрирование процессов и документооборота по управлению персоналом
Документооборот на предприятии подлежит учету не только со стороны работников, которые им непосредственно занимаются, но и со стороны начальника отдела кадров. Законодатель называет этот процесс администрированием. С целью упорядочивания не только бумажного, но и электронного оборота документов руководитель службы управления персоналом должен осуществлять следующие функции:
- анализировать ведение документооборота и вносить предложения с целью его совершенствования;
- вводить систему документального оформления работы персонала;
- архивировать бумаги согласно требованиям законодательства;
- вести деловую переписку;
- сохранять оригиналы документов и их копии (при необходимости) и т. д.
Для выполнения возложенных на него функций начальник отдела кадров должен знать:
- методы проведения аудита управленческих процессов;
- порядок ведения документооборота;
- основы архивирования;
- нормативные акты, связанные с предоставлением внутренней документации предприятия третьим лицам;
- порядок формирования электронного банка данных и т. д.
Стратегическое управление персоналом предприятия
Основное направление стратегического управления персоналом организации заключается в создании конкурентоспособного кадрового ресурса, который будет оставаться неизменным, несмотря на предполагаемые внутренние и внешние изменения в политике предприятия. Начальник отдела кадров должен проанализировать успешные практики иных организаций, которые построили свою систему планирования, и определить основные направления, которые можно использовать в работе.
Основными направлениями деятельности в данной области будут являться:
- разработка стратегии и изменение политики управления работниками;
- определение внутренних коммуникаций и формирование поведения сотрудников;
- формирование системы оплаты труда;
- расчет потребности в кадрах;
- создание программ по обучению и переквалификации персонала;
- разработка корпоративной культуры;
- аудит и контроллинг в сфере управления служащими;
- разработка показателей эффективности работы и внедрение ее в работу предприятия;
- анализ отчетности, выявление дополнительных ресурсов развития персонала и т. д.
Особенности применения профстандарта начальника отдела кадров
Профессиональный стандарт является своеобразной настольной книгой для руководителя организации в вопросе подбора кадров. Речь идет о том, что помимо квалификационных требований документ определяет основные функции, задачи и умения работника.
Можно ли изменить обязанности работника для приведение в соответствие с профстандартом?
Нет, нельзя. Объективной причиной для изменения должностных функций служащего может являться только изменение условий труда (например, реорганизация предприятия). Однако даже в этом случае статья 74 ТК РФ не допускает изменения трудовых обязанностей работника по инициативе работодателя. Это может быть сделано только по соглашению сторон, которое вносит изменения в трудовой договор сотрудника.
Обязательно ли выполнять требования к уровню образования и стажу работы?
Что касается требований к уровню образования и стажу, которые содержатся в профстандартах, то данные положения применяются в обязательном порядке только в том случае, если:
- выполнение работы предполагает предоставление служащему льгот или гарантий либо наложение ограничений;
- такие требования установлены нормативными актами.
Можно ли уволить сотрудника, если его квалификация не соответствует профстандарту?
Нельзя! Однако он может провести аттестацию — и если в результате будет установлено, что работник не соответствует занимаемой должности, будет решаться вопрос о его переводе или увольнении.
Можно ли обязать работника пройти обучение?
Статья 196 ТК РФ устанавливает правило, согласно которому работодатель для собственных нужд вправе отправить работника на обучение. Процесс обучения осуществляется на условиях, которые прописаны в трудовом или коллективном договоре либо ином локальном акте предприятия.
Действует ли сегодня ЕКС?
На сегодняшний день действует помимо стандартов еще и ЕТКС. Предполагается, что в дальнейшем законодатель оставит действующими только профстандарты, а справочники будут отменены. Пока же этого не произошло, оба документа действуют в части, не противоречащей друг другу. Например, в стандарте «Специалист по управлению персоналом» указаны наименования должностей с учетом того, как они отражены в ЕТКС.
Последствия несоблюдения требований профстандарта начальника отдела кадров
В связи с принятием профстандарта начальника отдела кадров (несоблюдение требований профстандарта влечет за собой ответственность по статье 5.27 КоАП РФ) руководителям организаций или уполномоченным лицам крайне желательно осуществить следующие действия:
- Проверить соответствие наименования должностей в штатном расписании их обозначению в тексте стандарта.
- Внести изменения в должностные инструкции работников для приведения обязанностей, трудовых функций, знаний и умений в соответствие с документом.
- Проверить квалификацию сотрудников посредством аттестации, если работодатель сочтет это необходимым.
- Обсудить с работником при выявлении его несоответствия заявленным законодателем требованиям вопрос повышения уровня образования или его перемещения на нижестоящую должность.
- Внести дополнительные изменения в локальные акты предприятия.
***
Итак, профстандарт начальника отдела кадров является документом, обязательным для применения на территории РФ. Если квалификация уже работающего на этой должности сотрудника не соответствует заявленным требованиям, работодатель вправе предложить ему пройти курсы повышения квалификации для получения образования соответствующего уровня, перевести его на другую должность или уволить.
***
Больше полезной информации по теме ― в рубрике "Профстандарты".
Вам может быть интересно: