Каков профстандарт главного бухгалтера в 2020-2021 годах

Что такое профстандарт главного бухгалтера

В поисковых запросах нередко можно встретить, особенно в последнее время, словосочетание «профстандарт главный бухгалтер». У несведущих пользователей такой набор слов может вызвать недоумение, однако объясняется все довольно просто. Уже достаточно длительное время в Трудовом кодексе РФ существует статья 195.1, которая дает определение квалификации работника и объясняет, что такое профстандарт. Согласно этой норме, квалификацией работника признается уровень знаний, умений и профессиональных навыков трудящегося, а профстандарт представляет собой характеристику комплекса этих характеристик, необходимых работнику для осуществления своей трудовой деятельности. Таким образом, профстандарт главного бухгалтера представляет собой перечень профессиональных качеств сотрудника, требуемых для работы в должности главного бухгалтера.

В 2015 году статья 195.1 была несколько изменена, а также появились новые нормы — статьи 195.2 и 195.3, которыми с 1 июля 2016 года введены обязательные профстандарты для ряда должностей и профессий. Кроме того, нововведениями установлены рекомендации по применению профстандартов в отношении видов трудовой деятельности, по которым их использование необязательно.

Где установлен профстандарт главного бухгалтера

Профессиональные стандарты для бухгалтерской деятельности установлены приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 21.02.2019 № 103н. Этим же документом установлены профстандарты и для должности главного бухгалтера.

По своей структуре все профессиональные стандарты практически одинаковы, так как разрабатываются в соответствии с типовым стандартом, утвержденным приказом Министерства труда и соцзащиты от 12.04.2013 № 147н.

Таким образом, документ состоит из 4 разделов:

1. Общая информация.
2. Описание трудовых функций.
3. Характеристика трудовых функций.
4. Данные об организациях, разработавших профстандарт.

Основные положения профессионального стандарта бухгалтера

Раздел с общей информацией дает сведения об основной цели описываемого вида деятельности, группе занятий, виде экономической деятельности.

Основной целью бухгалтерской деятельности заявлено:

1. Создание системы документов, фиксирующих информацию об объектах бухучета в соответствии с требованиями законодательства.
2. Формирование на основе систематизированной информации своевременных отчетов об экономической деятельности предприятия на отчетный период, а также финансовых итогах деятельности и движении финансов на отчетную дату.

Пользователи отчетности применяют указанные в ней данные для принятия экономических решений.

К группе занятий, определенных в профстандарте бухгалтера, относятся:

• руководители финансово-экономических и административных служб;
• бухгалтеры и специалисты по финансам и кредитам;
• бухгалтеры;
• служащие, занимающиеся бухоперациями и бухучетом.

Как видите, варианта «главный бухгалтер» в перечне групп занятий нет. Но в связи с тем, что главбух — это руководящая должность уровня заместителя директора, можно отнести должность главного бухгалтера к первой группе — т. е. к руководителям.

Далее, 2 и 3 разделы посвящены непосредственно описанию и характеристикам трудовых функций, включенных в профстандарт. Трудовые функции включают в себя ряд соответствующих роду деятельности действий, которые выполняет сотрудник. Причем перечень их выстроен в определенной последовательности: от более простых (менее квалифицированных) — к более сложным (высококвалифицированным).

С каждой функцией соотносится уровень квалификации выполняющего ее работника. В профстандарте бухгалтера таких квалификаций две: 5 и 6 уровня, и профстандарт главного бухгалтера предполагает 6 уровень квалификации.

Уровни квалификации специалистов

Уровни квалификаций специалистов были установлены приказом Министерства труда и соцзащиты от 12.04.2013 № 148н. Требуемый для главного бухгалтера 6 уровень квалификации означает следующее:

Как видите, формулировки приказа № 148н весьма лаконичны (необходимые критерии просто перечислены подряд), а смысл трактовок неоднозначен, поэтому у работодателей нередко возникают вопросы по практическому применению установленных требований к уровням квалификации специалистов. В связи с этим министерство труда России в письме от 12.01.2016 № 14-3/В-3 дало разъяснения по применению приказа № 148н в отношении уровней квалификации бухгалтеров.

Так, в письме поясняется, что минимальное образование, необходимое для специалиста-бухгалтера, — среднее специальное по направлению «Экономика и управление». Если же у соискателя должности бухгалтера образование непрофильное, то потребуется окончить также дополнительные курсы по профильным программам. Кроме того, специалист, имеющий непрофильное образование, должен иметь опыт работы не менее 3 лет по бухгалтерской специальности (например, помощником бухгалтера). В том же случае, если работник имеет среднее специальное профильное образование, для работы в должности бухгалтера ему не требуется оканчивать дополнительные курсы и иметь какой-либо опыт работы.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что образование, необходимое в соответствии с профстандартом кандидату на должность главного бухгалтера, должно быть:

• либо высшее экономическое;
• либо среднее специальное по специальности «Экономика и управление»;
• либо высшее или среднее специальное по любой другой специализации, дополненное свидетельствами об окончании специальных курсов переподготовки по профильным бухгалтерским программам.

Что касается упомянутого в приказе № 148н практического опыта работы, то в отношении главного бухгалтера этот критерий не зависит от профиля полученного изначально образования. Требования к нему вполне ясно определены в приказе № 103н, согласно которому необходимый опыт работы для занятия должности главного бухгалтера составляет:

• при среднем образовании — 7 лет трудового стажа, из которых 5 последних лет должны быть связаны с ведением бухучета, формированием финотчетности или аудиторской работой;
• если образование высшее, то опыт работы по профилю сокращается до 3 лет из последних 5 лет трудовой деятельности.

Особенности характеристики трудовых функций главного бухгалтера

В приказе № 103н установлены две общие трудовые функции, входящие в профстандарт бухгалтера. При этом всего одна из них соответствует уровню квалификации 6, то есть должности главного бухгалтера, — это формирование и представление финансовых отчетов организации.

Общая трудовая функция состоит из нескольких образующих ее элементов — трудовых задач специалиста. Трудовая функция главного бухгалтера включает в себя:

• формирование бухгалтерской/финансовой отчетности;
• формирование объединенной финотчетности;
• локальный контроль ведения бухучета и формирования финотчетности;
• ведение налогового учета, формирование налоговой отчетности и налоговое планирование;
• аналитическую деятельность в области финансов, бюджетирование и управление денежными потоками.

В 3 разделе п. 3.2 приказа приводится детальная характеристика трудовых функций главного бухгалтера. Каждая из функций представлена соответствующим перечнем трудовых действий, на которые стоит обратить особое внимание, так как этот список целесообразно использовать в качестве должностных обязанностей главбуха при составлении его должностной инструкции.

Кроме того, для каждой трудовой функции приводится перечень знаний специалиста, необходимых для ее выполнения. Согласно профессиональному стандарту, главный бухгалтер должен знать:

• законодательство РФ, касающееся налогообложения, бухучета, социального и пенсионного обеспечения, а также другие области законодательства, необходимые для выполнения трудовых задач;
• практику применения законодательства о налогообложении в судах;
• методическую документацию по финанализу, бюджетированию, управлению денежными потоками;
• стандарты финансовой отчетности и аудита;
• локальные документы организации;
• основы работы с офисной и вычислительной техникой.

Особенности применения профстандарта главного бухгалтера

Постановление Правительства РФ от 22.01.2013 № 23 устанавливает, что профстандарты используются работодателем:

• при разработке должностных инструкций;
• определении кадровой политики и управлении трудовым коллективом;
• организации обучения и аттестации сотрудников;
• тарификации работ и присвоении разрядов сотрудникам;
• определении системы оплаты труда.

Можно ли считать в этом случае применение профстандартов обязанностью работодателя?

В первую очередь нужно отметить то, что стандарт обратной силы не имеет, то есть уволить работника с должности главного бухгалтера за то, что его образование или навыки не соответствуют критериям профстандарта, нельзя. Работодатель может лишь предложить сотруднику пройти соответствующее обучение или курсы повышения квалификации.

Во-вторых, в настоящее время для большинства организаций положения профстандартов носят характер рекомендаций. Исключением могут быть только случаи, когда работа на определенной должности является основанием предоставления определенных льгот или компенсаций. В этой ситуации наименование должности в документах должно полностью соответствовать названию, установленному в стандартах.

Кроме того, согласно ст. 195.3 ТК РФ, обязательными являются лишь те требования стандартов, которые установлены Трудовым кодексом, законами или другими нормативными актами. К примеру, критерии к образованию и опыту работы главных бухгалтеров, работающих в акционерных обществах (кроме банков), страховых учреждениях, негосударственных пенсионных фондах и некоторых других предприятиях, установлены в нормах закона «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ — а значит, являются обязательными для работодателей. Также обязателен для применения профстандарт бухгалтера в бюджетных учреждениях, унитарных предприятиях и организациях с государственной долей в уставном капитале.