Назначение и область применения Правил ВТР
Правила ВТР требуют квалифицированного подхода к составлению, поскольку составляются на несколько лет и являются страховкой от возможных нарушений трудовой дисциплины со стороны работников компании.
Данный документ представляет собой систему правил и требований к режиму работы и отдыха, порядку увольнения и приема сотрудников, поощрительным и взыскательным мерам, а также другим вопросам, регулирующим трудовые отношения в определенной компании.
С помощью Правил ВТР:
- обеспечивается необходимая производительность труда;
- укрепляется дисциплина;
- эффективнее используется рабочее время;
- устанавливается субординация;
- согласовывается поведение работников в рабочем коллективе.
Наличие Правил ВТР на предприятии предусмотрено положениями ст. 189 ТК РФ и контролируется государственными надзорными органами, призванными следить за нарушениями в сфере трудового законодательства. Указанная норма закрепляет понятие дисциплины рабочего процесса и обязанность ее соблюдения сторонами трудового договора. С целью определить трудовой распорядок работников и создаются Правила ВТР.
Ответственность и негативные последствия отсутствия на предприятии Правил ВТР
Представители трудовой инспекции в ходе проверки нередко просят руководителя организации представить Правила ВТР. Их отсутствие будет грозить компании и ее руководству штрафными санкциями: в соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, размер штрафа для юридических лиц в этом случае достигает 50 000 рублей. Повторное же нарушение, допущенное должностными лицами компании, может стать причиной их дисквалификации на срок до 3 лет.
Помимо административной ответственности существуют и другие причины, в связи с которыми следует уделять разработке Правил ВТР особое внимание, поскольку при их отсутствии:
- Сложно будет уволить работника, не выполняющего трудовые обязанности, так как у работодателя возникнут проблемы с доказыванием этого факта.
- При несоблюдении трудовой дисциплины работниками к ним невозможно будет применить взыскания, поскольку они не ознакомлены с требованиями организации.
- Эти и другие разногласия между работником и работодателем могут стать причиной возникновения трудовых споров, что повлечет судебные разбирательства и, как следствие, проверки со стороны инспекции по труду и прокуратуры.
- При расследовании несчастного случая на производстве ознакомление сотрудника с Правилами ВТР укрепит позицию работодателя в случае судебного разбирательства.
Нормативное регулирование и типовые Правила ВТР
Правовой основой, в соответствии с которой разрабатывается данный документ, являются типовые правила внутреннего трудового распорядка, утвержденные постановлением Госкомтруда СССР от 20.07.1984 № 213. Несмотря на то что определенные положения этого документа устарели, он вполне может быть использован в качестве основы для разработки локальных Правил ВТР. Кроме того, он действует на сегодняшний момент в части, которая не противоречит ТК РФ.
Также при составлении Правил ВТР следует учитывать требования VIII раздела ТК РФ, регламентирующего порядок регулирования трудовой дисциплины. Еще один нормативно-правовой акт, на который следует обратить внимание, — Госстандарт РФ ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации…», которым устанавливаются требования к оформлению документов.
Примечание: использование перечисленных правовых актов, за исключением ТК РФ, носит рекомендательный характер, то есть не является обязательным.
Что должны содержать Правила ВТР организации?
Вопрос о том, что должны содержать Правила ВТР, как правило, волнует сотрудников кадровой службы, которые непосредственно занимаются их разработкой. Четко регламентированных законом требований к составлению данного документа не существует, он составляется компанией с учетом специфики ее деятельности.
Согласно ГОСТу Р 6.30-2003 Правила ВТР составляются на фирменном бланке организации, который должен содержать все необходимые реквизиты, грифы для проставления резолюции и отметок о согласовании документа. Заверяются Правила ВТР организации оттиском печати и содержат отметки об исполнении документа и его исполнителях.
Для большей наглядности представим структуру документа в виде таблицы:
|
№ раздела |
Название |
Содержание |
|
1 |
Общие положения |
Раздел определяет цель создания документа, нормативную базу, которая использовалась при составлении документа, сферу его применения, а также субъектов, на которые распространяется их действие |
|
2 |
Порядок, в котором документально оформляется прием и увольнение работников |
Здесь устанавливаются требования к документам, на основании которых производится прием на работу и увольнение сотрудников, и регламентируется порядок применения испытательного срока |
|
3 |
Порядок перевода |
Раздел регламентирует порядок и документальное оформление внутреннего перевода сотрудников |
|
4 |
Права и обязанности работников |
Данный раздел устанавливает права работников и закрепляет их обязанности. При его составлении следует опираться на ст. 21 ТК РФ. В данном разделе можно также закрепить некоторые дополнительные обязанности работников. Например, информирование работодателя о болезни и других причинах, не позволяющих выйти на работу |
|
5 |
Права и обязанности работодателя |
Раздел устанавливает права работодателя и закрепляет их обязанности. При его составлении следует опираться на ст. 22 ТК РФ, которая устанавливает обязанности работодателя, предусматривающие:
|
|
6 |
Время работы и отдыха |
В данном разделе отражаются в точном соответствии закону (ст. 100–116 ТК РФ):
|
|
7 |
Оплата труда |
В соответствии с требованиями ст. 136 ТК РФ данный раздел должен содержать информацию о месте и сроках выдачи сотрудникам зарплаты |
|
8 |
Социальные гарантии |
В данный раздел помимо установленных законом гарантий могут войти и дополнительные, которые готов предоставить работодатель. Например, медицинское обслуживание или дополнительные отпуска |
|
9 |
Поощрения за достижения в работе |
Раздел перечисляет меры поощрения, которые устанавливаются на предприятии. Они могут иметь материальный и моральный характер:
|
|
10 |
Ответственность работников, нарушающих трудовую дисциплину, и работодателя |
Здесь приводится перечень мер дисциплинарного характера, а также виды нарушений, за которые они применяются, и порядок, в котором они подлежат фиксации |
|
11 |
Заключительные положения |
В заключительных положениях отражается порядок внесения изменений в Правила ВТР |
Кем утверждаются Правила ВТР, как проходит процедура утверждения в соответствии с ТК РФ?
Признаются действительными в соответствии с требованиями трудового законодательства только те Правила ВТР, которые прошли процедуру утверждения. Порядок же их утверждения устанавливает ст. 190 ТК РФ. В соответствии с ее требованиями данный акт утверждается руководителем компании.
При этом важно учитывать и мнение профсоюзного органа, представляющего интересы работников. В связи с этим после разработки проекта документа руководитель или иной уполномоченный сотрудник направляет его в профсоюзный орган, если таковой создан на предприятии. Представитель профсоюзного органа письменно высказывает свое мотивированное мнение по поводу всех положений Правил ВТР. В случае возникновения разногласий составляется протокол.
Если разногласия не будут урегулированы, у работодателя есть право принять данный локальный документ, но он впоследствии может быть обжалован профсоюзом в судебном или административном порядке (в трудовой инспекции). Инспекция по труду, отреагировав на заявление профсоюза, проводит в таком случае в течение месяца проверку и при обнаружении нарушений выдает предписание, которым отменяет действие Правил ВТР.
Можно ли скачать Правила ВТР в Интернете?
Скачать Правила ВТР образца 2020 — 2021 годов можно на нашем сайте, в разделе "Бланки" в начале статьи. Однако используя готовый шаблон, следует учитывать, что он нуждается в корректировке с учетом особенностей трудового процесса конкретной компании.
Подведем итог. Разработанные в соответствии с требованиями ТК РФ Правила ВТР:
- Разрабатываются компанией самостоятельно с учетом специфики хозяйственной деятельности.
- Как правило, являются приложением, которое входит в состав коллективного договора.
- Должны распространяться на всех без исключения работников компании.
- Утверждаются работодателем с учетом мнения профсоюза (при наличии такового).
- Подлежат предъявлению сотрудникам для ознакомления до подписания сторонами трудового договора.
- Вводятся в действие приказом по основной деятельности компании.
Еще больше материалов по теме в рубрике: "Правила внутреннего трудового распорядка".