Например, участник длительное время не принимавший участие в собраниях, не может быть ограничен в праве на информацию. Такое право предусмотрено статьей 50 Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» и позволяет участнику сформировать мнение о действительном состоянии дел в обществе. Данная статья предусматривает, что участники общества с ограниченной ответственностью вправе в случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом «Об обществах с ограниченной ответственностью», уставом общества, получать информацию о деятельности общества и знакомиться с его бухгалтерской и иной документацией. При этом положения устава не могут ограничивать право на информацию – данную позицию сформулировал Президиум Высшего арбитражного суда Российской Федерации в информационном письме 18.01.2011 № 144 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров о предоставлении информации участникам хозяйственных обществ». Стоит оговориться, что право на получение информации имеет не только участник общества, указанный в ЕГРЮЛ, но и, например, залогодержатель доли в уставном капитале общества, если ему в залог переданы корпоративные права.
Первым шагом для реализации права участника общества с ограниченной ответственностью является направление соответствующего требования в порядке, предусмотренном п. 2-3 статьи 50 Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью». Такое требование может быть подписано участником лично или его представителем. Стоит обратить внимание на то, что доверенность подписанта требования должна содержать прямо обозначенное полномочие на представление интересов доверителя как участника соответствующего общества с правом на подписание соответствующего требования. В отсутствие такого полномочия единоличный исполнительный орган общества вправе отказать в ознакомлении с документами представителю.
Заявитель требования вправе избрать один из способов получения информации о деятельности общества: предоставление документов для ознакомления, предоставление в виде копий. В случае выбора первого способа, документы предоставляются для ознакомления в помещении исполнительного органа общества, иное место может быть определено уставом. При выборе копий можно указать также на способ их изготовления и предоставления – на электронном или бумажном носителе, заверенные или простые. Заверение может осуществляться единоличным исполнительным органом, представителем, нотариусом или их электронными цифровыми подписями.
В судебной практике можно встретить случаи, когда участник требовал предоставления копий и ознакомление с документами, а суд такие требования удовлетворял (См., например дело № А35-10066/2018). Однако такие случаи составляют скорее исключение, чем правило.
При этом, при выборе предоставления копий документов для получения доступа к информации о деятельности общества, стоит иметь в виду, что предоставление копий документов осуществляется обществом по общему правилу за плату. Размер такой платы не может превышать затраты на их изготовление и почтовое направление. Уставом может быть установлена и обязанность «авансировать» изготовление копий. Отказ от такого авансирования может послужить основанием для отказа в предоставлении доступа к информации.
Документы подлежат предоставлению обществом в течение 5 рабочих дней со дня предъявления соответствующего требования участником общества. Участник вправе указать больший срок для предоставления документов. В случае, если информация, запрошенная участником, является конфиденциальной, срок на ее предоставление исчисляется не ранее чем с момента подписания соглашения о конфиденциальности по форме общества. Срок на предоставление документов может также быть изменен в случае, если участник не исполнил своевременно обязанность по предоплате изготовления копий.
Если обществом допущено нарушение сроков предоставления участнику информации о деятельности общества, суды оценивают следующие обстоятельства:
- привело ли требование участника к приостановлению или существенному осложнению деятельности общества, такое требование может быть истолковано как злоупотребление правом;
- объективные возможности общества изготовить документы в установленный законом срок.
Практика показывает, что большинство юридических лиц не имеет возможности быстро предоставить сведения о своей деятельности в течение 5 дней с даты получения требования. Причиной тому является тот факт, что часть бухгалтерской документации ведется электронно и не подписывается, некоторые виды отчетности на дату получения требования могут быть еще не подготовлены и т.д. Поэтому мы рекомендуем единоличным исполнительным органам сообщать о невозможности соблюдения сроков и указывать реальные сроки, когда возможность ознакомления будет обеспечена. При этом в качестве возражения против предоставления документов не может быть указана причина – отношение документов к ранним периодам деятельности общества, это в цитируемом выше информационном письме, подчеркнул Президиум Высшего арбитражного суда. Поэтому участник не обязан раскрывать мотивы своего запроса (См., например, Определение Верховного Суда РФ от 13 января 2022 г. № 301-ЭС21-25729 по делу № А17-9329/2019). В качестве мотива для отказа не может быть использована ссылка на наличие персональных данных в предоставляемых документах, отнесение информации к конфиденциальной, участие заявителя требования в другом конкурирующем юридическом лице.
Судебная практика показывает, что суды признают за участниками право на получение по требованию документов, которые общество должно иметь в силу закона, либо тех документов, которые фактически существуют у общества (См. например, Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 31 января 2018 г. № Ф08-10910/17 по делу № А53-11128/2016). При этом, мы не рекомендуем злоупотреблять указаниями на отсутствие документов, поскольку обязанность по ведению, хранению, обеспечению сохранности документов возлагается на единоличный исполнительный орган и отсутствие значительного количества документов, в том числе обязательных, может свидетельствовать о ненадлежащем исполнении обязанностей единоличным исполнительным органом. О ненадлежащем исполнении таких обязанностей может свидетельствовать и хранение в ненадлежащих условиях, что приводит к ухудшению состояния документов или их уничтожению (См., например Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 ноября 2020 г. № Ф07-11708/20 по делу № А56-88171/2016). Таким образом, о недобросовестности единоличного исполнительного органа и ненадлежащем исполнении им своих обязанностей свидетельствует и передача документов с повреждениями, высокой степенью износа, следами затопления или термической обработки.
В случае, если у общества отсутствует какой-либо документ, либо его ведение не является для общества с обязательным (например, в связи с применением упрощенной системы налогообложения, отношения компании к субъектам МСП и др.), то единоличный исполнительный орган обязан сообщить об этом участнику. В таком случае, принудительное истребование такого документа станет невозможным.
Интересным случаем истребования документов у общества является ситуация, когда в отношении общества введена процедура добровольной ликвидации. На практике возникает вопрос – возможно ли реализовать право на информацию в таком случае? На вопрос можно ответить утвердительно, поскольку передача документов ликвидируемой организации входит в обязанность ликвидатора / ликвидационной комиссии, либо конкурсного управляющего до момента передачи документов в архив.
Требования участника должны отвечать требованиям конкретности – содержать ссылку на точный перечень документов, их видов. Ссылки на «иные документы», «прочие документы» и «все документы» могут быть истолкованы судами как злоупотребление правом и в истребовании документов будет отказано. Так, например в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 19 июля 2017 г. № Ф06-22288/17 по делу № А55-24455/2016 суд указал, что нижестоящими судами сделан обоснованный вывод о том, что участником не конкретизированы требования в части предоставления документов: «прочая отчетность, представляемая вышестоящим организациям, уполномоченным федеральным органам и пр.»; «иные первичные документы по учету материалов»; «прочие формы внешней и внутренней отчетности», «иные первичные документы по учету НМЛ (свидетельства, патенты и т.п.))», «иные первичные документы по учету с персоналом по оплате труда», а решение суда об обязании общества предоставить документы должно быть исполнимым и требует фактического наличия у юридического лица истребуемых документов.
На практике остается не разрешенным вопрос о возможности применения сроков исковой давности к требованиям о предоставлении документов. Представляется неправильным формальное применение общего срока (3 года) к перечню запрашиваемых документов, поскольку документов, поскольку участник может быть заинтересован в получении документов, составленных ранее (например, корпоративного договора, локальных актов и т.д.). На практике законодательство о бухгалтерском учете устанавливает обязанность по хранению бухгалтерской документации в течение 5 (пяти) лет с отчетного года (пункт 1 статьи 29 Закона «О бухгалтерском учете). Поэтому обществом может быть обоснованно использовано возражение относительно предоставления документов, связанное с истечением указанного срока хранения. Кроме того, представляется разумным применять срок исковой давности в случае, если участник не явился для ознакомления с документами или не получил копии.
Рекомендуется использовать следующий образец требования.
Перечень документов может корректироваться, но предоставление информации по такому требованию может позволить сформировать представление о состоянии дел в обществе и позволить выявить сделки для оспаривания, стать поводом для постановки на внеочередном собрании участников вопроса о смене единоличного исполнительного органа.
