В наши дни нотариальный акт имеет особое юридическое значение. Документы, удостоверенные нотариусом, отличаются повышенной доказательственной силой и предоставляют гражданам дополнительные гарантии для защиты их прав и законных интересов. В связи с этим, использование нотариального акта в юридической практике позволяет избежать целый ряд возможных правонарушений.
Отдельного внимания заслуживает такое направление нотариальной деятельности, как удостоверение фактов. Факт, удостоверенный нотариусом, не нуждается в отдельном доказывании и не может в общем порядке быть опровергнут в суде (например, показаниями свидетелей). Нотариус удостоверяет юридические факты, т.е. факты реальной действительности, с которыми закон связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Однако отечественной доктрине известны теории, согласно которым юридические факты, за исключением правовых последствий, неразрывно связанных с динамикой правоотношений, порождают и иные юридические последствия, не ограниченные развитием гражданско-правовых отношений.
Представляется, что удостоверение фактов в нотариальном производстве в любом случае соотносится с движением гражданских правоотношений, в частности, с возникновением прав у заинтересованных лиц.
Так, например, удостоверение времени предъявления документа является основанием для защиты авторских прав на произведения науки, литературы и искусства.
Обстоятельства реальной действительности, подлежащие нотариальному удостоверению, приобретают особый неопровержимый характер и порождают различные правовые последствия.
В настоящее время нотариальное удостоверение фактов является важным инструментом для обеспечения правовой защиты граждан в современных условиях. Тем не менее, указанные действия достаточно редко встречаются в нотариальной практике. Кроме того, за последние три года число нотариальных действий по удостоверению фактов сократилось более чем в три раза.
Изменение показателей может свидетельствовать о трансформации правовой оценки доказательств, которые могут быть положены в основу решения суда или уполномоченного органа. Подобная трансформация характеризуется попытками вытеснить нотариальный акт за пределы устоявшейся системы неоспоримых, юридически значимых формализованных сведений о фактах, имеющих существенное значение для правоприменительной практики. Можно предположить, что развитие потенциала нотариата и усиления роли нотариуса в сфере удостоверения юридически значимых фактов повлечет большую востребованность нотариального акта как надежной гарантии стабильности гражданского оборота.
Необходимо отметить, что действующее законодательство закрепляет строгий перечень нотариальных действий по удостоверению фактов. Сегодня нотариус удостоверяет семь видов фактов: факт нахождения гражданина в живых, факт нахождения гражданина в определенном месте, тождественность личности гражданина с лицом, изображенным на фотографии, тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи, факт возникновения права собственности на объекты недвижимого имущества в силу приобретательной давности, время предъявления документов, а также факт наличия сведений в Едином государственном реестре недвижимости.
Заслуживает внимания расхождение доктринальной и легальной классификации таких нотариальных действий. Так, некоторые правоведы к указанной группе относят также и свидетельствование подлинности подписи на документах, свидетельствование верности перевода с одного языка на другой, свидетельствование верности копий документов и выписок из них, передачу заявлений, совершение морских протестов, принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг, обеспечение доказательств, удостоверение решений органов управления юридических лиц, удостоверение равнозначности документа на бумажном носителе электронному документу и электронного документа документу на бумажном носителе.
Подобное противоречие возникает не только в связи с различным пониманием юридической природы фактов, удостоверяемых нотариусом, но и в силу расширения перечня нотариальных действий, которое неизбежно требует нового осмысления среди российских ученых-правоведов. Так или иначе, в целях единообразного понимания системы фактов, подлежащих нотариальному удостоверению, исследователям и практикам необходимо придерживаться общепризнанному перечню действий по удостоверению фактов.
Последние изменения законодателя дополнили группу фактов, которые может удостоверить нотариус. С 1 марта 2023 года в нотариальной практике появляется удостоверение факта наличия сведений в Едином государственном реестре недвижимости. Новелла законодательства предоставляет заинтересованному лицу возможность обратиться к нотариусу для получения сведений о правообладателе, поскольку доступ к указанной информации в целях защиты персональных данных лиц отныне ограничен. Вовлечение фигуры нотариуса в данном случае призвано обеспечить надежную защиту юридически значимых сведений от бесконтрольного доступа третьих лиц и пресечения возможных мошеннических действий. Нотариус проверяет законность требований заявителя, и тем самым гарантирует юридическую безопасность оборота недвижимости.
Тем не менее, ряд вопросов остался открытым. Допускается ли в нотариальном порядке получение сведений о предыдущих собственниках объектов недвижимости, либо предоставление такой информации будет нарушать права предшествующего правообладателя? В нотариальном сообществе мнения по данному вопросу расходятся. Однако представляется, что при наличии достаточных оснований, подтвержденных заявителем соответствующими документами, предоставление таких сведений не порождает возникновение каких-либо правонарушений.
Очевидно, что разъяснения и рекомендации Федеральной нотариальной палаты смогут устранить существующие противоречия.
Нотариальное удостоверение фактов имеет большие перспективы в условиях современного развития гражданского оборота, поскольку указанная группа нотариальных действий обеспечивает дополнительную защиту прав граждан и укрепление режима законности в сфере частноправового регулирования. Тем не менее, формирование единой концепции понимания фактов, подлежащих нотариальному удостоверению, а также последовательное совершенствование порядка отдельных видов нотариальных действий, открывает новые возможности для усиления роли нотариуса в области гражданских правоотношений.
Автор: Тамара Зайпулаева,
аспирант кафедры адвокатуры
Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина