Отличия внепланового инструктажа от первичного, вводного, повторного и целевого
Данные инструктажи отличаются по объему, а также целям их проведения:
- Первичный инструктаж проводится на рабочем месте при приеме новых работников, а также тех, кто проходит в компании обучение, или практику.
- Вводный инструктаж проводится для обучения безопасным приемам и методам труда. Его проходят новые сотрудники организации, а также временными работниками, практикантами, в том числе студентами.
- Повторный инструктаж нужен для повторения информации. Для производственных работников проводится раз в квартал, а для работников управления – раз в полгода.
- Внеплановый инструктаж проводят при введении новых норм, правил и инструкций по охране труда, а также при внесении в них изменений. Также они нужны при изменении техпроцессов, замене оборудования или инструмента, нарушениях работниками требований безопасности труда, перерывах в работе, по требованию должностных лиц государственных органов.
- Целевой инструктаж проводят при производстве разовых работ, при ликвидации последствий аварий, проведении экскурсий в организацию.
Приказ о внеплановом инструктаже на рабочем месте
Обязанность руководства юридического лица по инструктажу персонала в отношении требований по охране труда регламентирована абз. 9 ч. 2 ст. 212 ТК РФ. Эта общая норма получила развитие в Порядке обучения по охране труда…, утвержденном постановлением Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29 (далее — Порядок обучения).
Инструктаж проводится после издания приказа руководителя. Издание приказа подлежит регистрации по правилам делопроизводства, установленным внутренними документами компании. В противном случае у работодателя не будет возможности отчитаться перед контролирующими органами о своевременном проведении инструктажа. Особенно критично это в ситуации, когда проведение внепланового инструктажа обусловлено решением надзорного органа в сфере охраны трудовой деятельности.
Для назначения внеочередного инструктажа в приказе должны содержаться следующие сведения:
- основания назначения;
- время и место проведения;
- перечень сотрудников, подлежащих инструктажу;
- указание на работника, обеспечивающего контроль за исполнением приказа.
Причины внепланового инструктажа по охране труда
В п. 2.1.6 Порядка обучения содержится исчерпывающий список оснований, по которым инициируется внеочередной инструктаж. Так, причинами проведения внепланового инструктажа по охране труда могут быть:
- принятие новых или изменение существующих правовых норм в указанной сфере, а также внутренних документах предприятия;
- изменение технологии, модернизация или обновление оборудования, влияющие на безопасность трудовой деятельности;
- нарушения сотрудниками требований безопасности при выполнении трудовых обязанностей, если они вызвали угрозу наступления негативных последствий;
- предписание контрольных и надзорных учреждений;
- перерывы в работе, связанной с вредными или опасными факторами, продолжительностью более 30 дней, а для иных видов деятельности — более 2 месяцев;
- решение руководства.
Конкретная причина внепланового инструктажа по охране трудадолжна быть зафиксирована в распорядительном документе руководства о его проведении, так как от этого факта зависит перечень и объем информации, подлежащей изучению сотрудниками.
Порядок проведения внепланового инструктажа
Общий порядок проведения внепланового инструктажа по охране труда регламентируется разделом II Порядка обучения. Помимо этого, на предприятии может применяться собственная программа обучения персонала требованиям к безопасным условиям трудовой деятельности.
Конкретный перечень мероприятий по внеплановому инструктажу зависит от причин его проведения. Как правило, он включает в себя:
- ознакомление сотрудников с новыми обязательными критериями охраны труда, изложенными во внутренних актах компании;
- ознакомление с опасными и вредными факторами производства;
- изучение инструкций в данной сфере регулирования;
- ознакомление с документацией на объекты и в отношении процесса производства;
- разъяснение вариантов практического применения методов безопасности в рабочей деятельности.
В зависимости от причины назначения инструктажа объем изучаемой документации может меняться. По окончании обучения и проверки полученных знаний в журнал учета вносятся сведения о выполненном мероприятии, которые заверяются подписями сотрудников-слушателей и инструктора.
Кто проводит внеочередной инструктаж на предприятии
В приказе нет необходимости указывать сотрудника, который будет проводить внеочередной инструктаж, так как Порядок обучения прямо указывает на то, кто именно может и должен выполнять функции инструктора.
Согласно п. 2.1.3 Порядка, внеочередной инструктаж с сотрудниками должен проводить их непосредственный руководитель. Данная норма также указывает, что инструктор обязан пройти регламентированную программу обучения по охране труда и выдержать проверку знаний.
Правила прохождения такого обучения регламентированы главой 2.3 Порядка обучения и предусматривают, что комплекс мероприятий проводится по утвержденным программам самим предприятием либо обучающими организациями. Для проведения обучения такие организации должны иметь лицензию на право ведения такой деятельности.
В процессе проведения внеочередного инструктажа с работниками инструктор обязан придерживаться плана мероприятий. В частности, если причиной инструктажа выступает несчастный случай на производстве, инструктирующий обязан изложить обстоятельства происшествия, его причины и наступившие последствия (либо раскрыть угрозы их наступления).
Внеочередная проверка знаний требований законодательства по охране труда
Все сотрудники обязаны проходить проверку теоретических знаний в области охраны труда, периодичность которой устанавливается внутренними документами юридического лица.
В ряде случаев, предусмотренных п. 3.3. Порядка обучения, должна проводиться внеочередная проверка знаний требований охраны труда:
- изменение нормативных актов в сфере обеспечения безопасности трудовой деятельности;
- ввод в эксплуатацию нового производственного оборудования, а также иные изменения в технологии производства;
- изменение трудовой функции или рабочего места сотрудника, если при этом требуются дополнительные познания;
- требование уполномоченных федеральных, региональных и местных учреждений и органов власти в области охраны труда;
- авария или несчастный случай на производстве, а также систематические нарушения персоналом требований по охране труда;
- перерыв в трудовой деятельности более 1 года.
Таким образом, внеочередная проверка знаний проводится в тех же случаях, что и внеплановый инструктаж.
Проверка теоретических знаний осуществляется в комиссионном порядке. Состав комиссии может отличаться в зависимости от места ее проведения. Так, на предприятии в комиссию включаются руководители и специалисты, имеющие непосредственное отношение к структурным единицам, в которых работают проверяемые сотрудники. Помимо них в обязательном порядке участвуют специалисты по охране труда из числа сотрудников организации.
В комиссии образовательных заведений в обязательном порядке включаются руководители и преподаватели учреждения, а по отдельному согласованию — должностные лица контрольных, надзорных и властных органов.
Результаты проверки знаний фиксируются в протокольной форме, а прошедшим ее сотрудникам выдается удостоверение. В случае отрицательного результата проверки сотрудник обязан пройти ее повторно в течение месяца.
***
Итак, внеплановый инструктаж по охране труда проводится в законодательно определенных случаях, перечень которых исчерпывающий и дополнению не подлежит. Сведения о проведенном обучении подлежат обязательной фиксации в специальном журнале.
Еще больше материалов по теме в рубрике: "Охрана труда".