Рубрикатор

Примирительные процедуры при разрешении коллективных споров

0
Рейтинг Добавить в избранное В избранное
Поделиться

Примирительные процедуры при разрешении коллективных споров предусмотрены ТК РФ. Однако этим нормативное регулирование процедур не ограничено, поэтому стоит изучить как международные документы, так и российские подзаконные акты. Подробно о примирительных процедурах расскажет наша статья. 

Примирительные процедуры в трудовых конфликтах

Что включает рассмотрение разногласий примирительной комиссией?

Что включает урегулирование спора независимым специалистом и в арбитраже?

Примирительные процедуры в трудовых конфликтах

Как указано в ст. 398 Трудового кодекса, примирительными процедурами признаются привлечение с цель разрешения коллективных трудовых споров (далее — КТС) примирительной комиссии (на первом этапе), посредника (на втором) и обращение в трудовой арбитраж (на третьем). При этом обязателен из перечисленных этапов по ст. 401 ТК только первый.

Представление российского законодателя о процедурах примирения, изложенное в ТК, опирается на международный акт — рекомендацию Международной организации труда «О добровольном примирении и арбитраже» от 29.06.1951 № 92. Из нее в российский кодекс перенесены основные принципы образования и функционирования органов примирения, среди которых:

  • бесплатность;
  • оперативность;
  • одинаковое число представителей сотрудников и нанимателя в составе органов добровольного примирения;
  • предоставление права инициативы в начале процедур обеим сторонам;
  • письменное закрепление достигнутых соглашений.

При этом сторонам КТС также предоставлено право обращения в уполномоченный госорган в целях уведомительной регистрации спора. Таким органом является Роструд и его территориальные подразделения. Порядок обращения для уведомительной регистрации и процедура ее совершения установлены административным регламентом, утв. приказом Минтруда от 12.09.2014 № 635н.

Что включает рассмотрение разногласий примирительной комиссией?

При разрешении коллективных споров примирительные процедурыначинаются с создания соответствующей комиссии. Согласно п. 1 рекомендаций, утв. постановлением Минтруда от 14.08.2002 № 57, примирительная комиссия — это созданный на время орган по рассмотрению КТС.

В ст. 402 ТК и названных рекомендациях содержится ряд правил по организации ее деятельности:

  1. Срок образования комиссии:
    • до 2 рабочих дней со дня начала локального спора;
    • до 3 рабочих дней со дня начала спора на вышестоящих уровнях локального партнерства (к примеру, на уровне отрасли, субъекта России и т. д.).
  2. Оформление создания комиссии, в ходе которого составляются 2 документа:
    Форма приказа
    Скачать форму приказа
    • работодатель издает приказ или распоряжение,
    • работники принимают решение.
  3. Состав комиссии. Формируется комиссия на равноправной основе из представителей спорщиков. С учетом масштаба разногласий и сложности требований от каждой стороны предлагается от 2 до 5 представителей.
  4. Деятельность комиссии. В ходе работы:
    • утверждается регламент;
    • рассматриваются представленные спорщиками материалы;
    • проводятся заседания комиссии, на которых обсуждаются все возможные варианты достижения результата, удовлетворяющего каждую сторону;
    • по соглашению спорщиков принимается решение, которое оформляется протоколом и подписывается членами комиссии и представителями сотрудников и нанимателя (при достижении согласия не по всем вопросам и при отсутствии единогласного решения составляется протокол разногласий).
  5. Срок рассмотрения КТС составляет:
    • на местном уровне — 3 рабочих дня;
    • на иных уровнях — до 5.

Что включает урегулирование спора независимым специалистом и в арбитраже?

Эти этапы примирительной процедуры являются добровольными, но совершаются также в установленных рамках:

Отличия процедур

Привлечение посредника

Обращение в арбитраж или его создание

Регулирование

Ст. 403 ТК, рекомендации, утв. постановлением Минтруда от 14.08.2002 № 58

Ст. 404 ТК, рекомендации, утв. постановлением Минтруда от 14.08.2002 № 59

Начало этапа

На следующий рабочий день после подписания примирительной комиссией протокола разногласий проводятся переговоры о привлечении посредника

В один из следующих сроков проводятся переговоры о привлечении арбитража:

  • на следующий рабочий день после подписания посредником протокола разногласий;
  • после истечения срока, отведенного на избрание независимого специалиста;
  • после подписания протокола об отказе от привлечения посредника

Правовое оформление

Соглашение о рассмотрении КТС посредником или протокол об отказе одной или обеих сторон от данного этапа примирения

При согласии сторон на обращение в арбитраж или его образование подписывается соглашение

Участники

Спорщики и посредник (независимый специалист, избранный работниками и работодателем самостоятельно или по рекомендации Роструда)

Трудовой арбитраж, в состав которого входят трудовые арбитры (ими не могут быть представители работодателя и трудящиеся) и стороны

Деятельность

Посредник, избранный в течение 2 рабочих дней после заключения соглашения, оказывает помощь в разрешении конфликта путем организации конструктивного диалога спорщиков. По итогам деятельности подписывается соглашение или составляется протокол разногласий

Трудовые арбитры проводят заседание, аналогичное судебному, на котором изучают представленные материалы, заслушивают стороны, исследуют заключения экспертов и разрабатывают рекомендации по вопросу спора. Итогом рассмотрения является вынесение решения

Длительность этапа

На локальном уровне — 3 рабочих дня, на иных — до 5

Таким образом, разрешение коллективных споров совершается с использованием примирительных процедур. На первом этапе из представителей сторон (членов профсоюза или аналогичного органа с одной стороны и руководителя организации — с другой) формируется примирительная комиссия. Если она не сумеет разрешить разногласия, стороны имеют право перейти ко 2-му этапу или отказаться от привлечения посредника. Аналогично складывается ситуация и с 3-м этапом: если привлечение независимого специалиста не принесло результатов или стороны изначально отклонили этот способ, представители работника и нанимателя создают временный трудовой арбитраж, обращаются в уже существующий либо отказываются от этого этапа.

Подпишитесь на рассылку
Яндекс.Дзен ВКонтакте Telegram

Рейтинг Добавить в избранное В избранное
Поделиться
Предыдущий материал
Следующий материал
Ваши комментарии