Рубрикатор

Изменения в АПК РФ в 2019 году: новое с сентября и октября

0
Рейтинг Добавить в избранное В избранное
Поделиться
Изменения в АПК в 2019 году, которые вступили в силу в сентябре и октябре, предполагают целый ряд новелл, в частности: обязательное ведение аудиозаписи судебных заседаний, увеличение сроков рассмотрения арбитражных дел, новые правила участия представителей сторон в процессе и т. д. Подробный обзор изменений читайте далее.

Сентябрьские изменения в АПК РФ

В середине 2018 года был принят закон «О внесении…» от 29.07.2018 № 265-ФЗ, предусматривающий ряд новшеств в арбитражно-процессуальном законодательстве. Вступили в силу данные изменения в АПК с сентября 2019 года.

В первую очередь речь идет об изменении порядка определения судей, которые будут рассматривать конкретное дело согласно требованиям ч. 1 ст. 18 АПК РФ. Если ранее данные вопросы решались руководством суда, то в связи с изменениями в АПК РФ с 01 сентября 2019 года состав теперь подбирается при помощи автоматизированной системы.

Основные критерии при назначении судей:

  • специализация;
  • степень загруженности.

Цель этого новшества — обеспечить беспристрастность судьи и исключить влияние руководства суда на возможный исход дела.

Изменения в АПК РФ с 01.09.2019 в части аудиозаписи

Еще одно изменение в АПК с 1 сентября 2019 года касается ведения аудиозаписи хода судебного заседания. Так, согласно ст. 58 АПК РФ на секретаря и помощника судьи возлагаются не только обязанности по ведению письменного протокола заседания суда, но и его аудиозаписи.

Важно! Однако данное правило будет распространяться не на все заседания, а лишь на открытые для посещения. Это ограничение внесено в ч. 6 ст. 10 АПК РФ.

Соответственно, если в ходе открытого судебного заседания не производилась аудиозапись, данное обстоятельство в силу п. 6 ч. 4 ст. 288 АПК РФ будет являться безусловным основанием для отмены вынесенного судебного решения.

Кроме того, в ч. 2 ст. 139 АПК РФ внесены изменения, в соответствии с которыми судья вправе перейти к рассмотрению дела уже на предварительном судебном заседании, если все стороны явились (либо не явились, но были извещены) и заявили ходатайство о том, что не возражают против перехода к рассмотрению дела на предварительном судебном заседании.

В числе изменений в АПК РФ с сентября 2019 года также следует отметить и ряд технических вопросов. Например, более четкое определение функций секретаря и помощника судьи согласно ст. 58 АПК РФ, а также установление прямого запрета для помощника судьи отправлять правосудие, то есть совершать любые действия, которые могут повлечь изменение прав и обязанностей сторон процесса в рамках рассмотрения конкретного дела.

Октябрьские изменения в АПК РФ

В конце 2018 года принят еще один закон — «О внесении …» от 28.11.2018 № 451-ФЗ, которым в АПК РФ были внесены масштабные коррективы. С 1 октября 2019 года изменения в АПК РФ вступили в силу. Указанным выше законом дополняются положения и других нормативных актов, в том числе ГК И ГПК, а изменения носят комплексный характер. Ниже мы расскажем о наиболее значимых нововведениях.

Новые термины согласно изменениям в АПК и ГПК в 2019 году

Из АПК и ГПК РФ исключается такое понятие, как «подведомственность». Соответственно, согласно изменениям в АПК РФ с 01.10.19 подведомственность переименуется в «компетенцию суда». Во всех прочих федеральных законах, где упоминается слово «подведомственность», оно либо заменяется, либо исключается.

Помимо изменений в терминологии по новой ч. 7 ст. 27 АПК РФ производится разграничение компетенции между арбитражным судом и судами общей юрисдикции. Так, если в иске содержится несколько требований, часть из которых подсудна арбитражному суду, а часть суду общей юрисдикции, то судье надлежит принять к рассмотрению только те, которые подсудны арбитражу.

А если разделение требований невозможно, то заявление должно рассматриваться в суде общей юрисдикции и не может быть принято к рассмотрению в арбитраже.

Изменения в АПК РФ с 01.10.2019 также предполагают исключение термина «место нахождения» организации — вместо него вводится термин «адрес». Данные изменения касаются и ГПК РФ.

Изменения в арбитражном процессуальном кодексе 2019 года, корректирующие полномочия судей

Изменения в АПК с 1 октября 2019 года предусматривают новый порядок отвода судей. Так, новая редакция ст. 25 АПК РФ устанавливает, что вопрос о своем отводе судья должен решать самостоятельно, если дело рассматривается им единолично.

Для справки: ранее отвод осуществлялся не самим судьей, а председателем суда или его заместителем либо председателем судебного состава. 

Аналогичное правило, согласно ч. 3 ст. 25 АПК РФ, также начало действовать и в случае, когда отвод заявляется нескольким судьям либо всему составу суда при коллегиальном рассмотрении спора. Теперь данный вопрос будет разрешаться самими судьями путем голосования. Решение должно быть принято большинством голосов.

Подпишитесь на рассылку
Яндекс.Дзен ВКонтакте Telegram

Изменения в АПК РФ в 2019 году касаются и поддержания порядка при проведении судебных заседаний. Согласно п. 8 ч. 2 ст. 153 АПК РФ в новом варианте судья теперь будет определять не только порядок проведения всех процессуальных действий, но и их продолжительность. Таким образом, судья получает право ограничивать по времени выступления сторон и устанавливать порядок проведения иных судебных процедур.

Продолжением данной новации являются добавление в ст. 154 АПК РФ двух новых частей — 4.1 и 4.2, которые позволяют судье также ограничить участника процесса в выступлении, если тот, к примеру:

  • нарушает порядок и установленную последовательность выступлений;
  • допускает грубые или оскорбительные выражения в адрес суда и других участников процесса;
  • призывает к противоправным действиям и т. д.

Информация о том, что участник процесса ограничивается в выступлении, должна быть обозначена в протоколе.

Соответственно, изменения АПК 2019 года коснулись и размера судебных штрафов, которые судья может наложить на нарушителя порядка в суде. Согласно ч. 1 ст. 119 АПК РФ теперь судья может наложить на гражданина штраф до 5 тысяч рублей (ранее было в 2 раза меньше), на должностное лицо — 30 тысяч рублей (ранее было 5 тысяч).

Новые процессуальные сроки

Последние изменения в АПК РФ корректируют целый ряд процессуальных сроков, в частности:

  1. Общий срок судебного разбирательства, согласно ч. 1 ст. 152 АПК РФ, не должен превышать 6 месяцев. Ранее этот срок был вдвое меньше. Также в том случае, если в деле значительное количество участников либо оно является достаточно сложным, судья может продлить срок рассмотрения до 9 месяцев (ранее суду в таких ситуациях нужно было уложиться в 6 месяцев).
  2. В соответствии с ч. 7 ст. 155 АПК РФ увеличен срок, в течение которого участник процесса может ознакомиться с содержанием протокола и направить свои замечания по поводу полноты и правильности фиксации в нем хода заседания суда. С октября 2019 года он составляет 5 дней вместо трех. Также в данный срок участник процесса, согласно новым изменениям в Арбитражном процессуальном кодексе, вправе прослушать сделанную аудиозапись и подать замечания на ее содержание.
  3. Согласно ч. 2 ст. 112 АПК РФ срок для возмещения судебных издержек, которые не были взысканы в рамках основного решения, сокращен с 6 до 3 месяцев.

Изменения АПК 2019 года в части представительства

Согласно ч. 3 ст. 59 АПК РФ в новой редакции представителем гражданина, организации или ИП по доверенности может быть адвокат или человек, не имеющий адвокатского статуса, но получивший юридическое образование либо ученую степень в области права. Соответственно, при вступлении в процесс представителю нужно предъявить не только доверенность, но и копию документа об образовании.

Данное правило в силу ч. 3 ст. 59 АПК РФ не распространяется:

  • на законных представителей, например, директору ООО, выступающему от его имени, юридическое образование не требуется;
  • арбитражных управляющих;
  • патентных поверенных.

Новые требования к процессуальным документам

Согласно ч. 2 ст. 125 АПК РФ при подаче иска заявителю с 1 октября 2019 года необходимо указать данные об истце и ответчике в следующем формате:

  • Для организации-истца — ее название, а также адрес согласно данным ЕГРЮЛ, для истца-ИП – место проживания, место регистрации его в качестве ИП; для всех — номера телефонов, факса, адрес электронной почты.
  • Для ответчика — дата и место рождения, места работы и жительства (если они известны), а также один из идентификаторов, например, серия и номер паспорта, СНИЛС или ИНН. Если ответчиком является юрлицо — адрес и название, а также по возможности идентификаторы, то есть ИНН и ОГРН.

Изменения в упрощенном производстве

В новой редакции изложена ст. 227 АПК. С 1 октября 2019 года в рамках упрощенного производства можно рассматривать иски о взыскании денежных средств, если цена иска для организации не превышает 800 тысяч рублей (ранее было 500 тысяч), для ИП — 400 тысяч рублей вместо 250 тысяч. Для более детального понимания сути внесенных изменений рекомендуем ознакомиться с нашей тематической статьей «Упрощенное производство в арбитражном процессе», в которой подробно рассмотрена специфика этого процессуального института.

Что касается административных исков (оспаривание решений должностных лиц и нормативных актов и т. д.), то предельные цены исков для возможности упрощенного рассмотрения дела остались без изменений и составляют 100 тысяч рублей.

А по делам о взыскании обязательных платежей и санкций минимальный порог задолженности для возможности упрощенного рассмотрения дела увеличился в 2 раза — до 200 тысяч рублей, но это не касается дел, рассматриваемых в порядке приказного производства.

Также новшества в ч. 4 ст. 227 АПК РФ устанавливают запрет на рассмотрение в рамках упрощенного производства следующих категорий дел:

  • об оспаривании незаконных действий или решений судебного пристава;
  • по корпоративным спорам;
  • о банкротстве;
  • отнесенных к подсудности Суда по интеллектуальной собственности;
  • о защите прав группы лиц;
  • по спорам, влекущим взыскание денежных средств из бюджета.

***

Любое законодательство нуждается в периодической корректировке и улучшении. Надеемся, что представленный обзор изменений, внесенных в АПК РФ и вступивших в силу с 1 сентября и 1 октября 2019 года, поможет быстрее разобраться и освоиться с новыми правилами рассмотрения дел в арбитражных судах РФ.

***

Еще больше материалов по теме — в рубрике «Суд».

Рейтинг Добавить в избранное В избранное
Поделиться
Предыдущий материал
Следующий материал
Ваши комментарии