Рубрикатор

Что проверяет пожарная инспекция при проверке

0
Рейтинг Добавить в избранное В избранное
Поделиться
Что проверяет пожарная инспекция при проверке, как часто проводятся проверки и можно ли избежать ответственности, если выявлены нарушения? Подробно рассматриваем эти вопросы в статье.

Кто проверяет пожарную безопасность

Как часто проводятся проверки

Какие документы готовить перед проверкой пожарной безопасности и на что еще обратить внимание

Можно ли избежать ответственности за выявленные нарушения

Кто проверяет пожарную безопасность

Преамбула закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ провозглашает обеспечение пожарной безопасности одной из важнейших функций государства. Для ее исполнения в России создана разветвленная структура государственных и муниципальных органов власти в области пожарной безопасности.

Упрощенно она выглядит следующим образом:Что проверяет пожарная инспекция при проверкеИменно федеральный государственный пожарный надзор занимается проверкой деятельности юридических и физических лиц, состояния эксплуатируемых ими зданий, а также привлечением к ответственности в случае выявления нарушений (п. 5 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 № 290).

Как часто проводятся проверки

Инспекторы государственного пожарного надзора проводят плановые и внеплановые проверки.

Периодичность проведения плановых проверок зависит от категории риска, присвоенной объекту защиты или деятельности организации / индивидуального предпринимателя в соответствии с Правилами, утв. постановлением Правительства от 17.08.2016 № 806.Что проверяет пожарная инспекция при проверкеБесплатно получить информацию о том, какая категория риска присвоена объекту защиты или деятельности организации/ИП можно на официальном сайте МЧС России, с помощью портала «Госуслуги» или при личном обращении в подразделение МЧС России по месту нахождения объекта или деятельности заявителя.

О грядущей проверке можно узнать с помощью ФГИС «Единый реестр проверок», расположенной на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ.

Внеплановые проверки, согласно ст. 6.1 закона № 69-ФЗ, проводятся, если:

  • истек установленный предписанием срок на устранение ранее выявленных нарушений;
  • орган власти принял решение об установлении особого противопожарного режима на отдельной территории;
  • руководитель надзорного органа (его заместитель) принял решение об этом в связи с поступившим от Президента РФ или Правительства поручением, требованием прокурора;
  • в надзорный орган поступила информация об угрозе причинения вреда в связи с нарушением требований пожарной безопасности либо о вводе объекта в эксплуатацию.

Какие документы готовить перед проверкой пожарной безопасности и на что еще обратить внимание

Организации и предпринимателей интересует, что проверяет пожарный инспектор. Согласно ст. 6.1 закона № 69-ФЗ предметом проверки являются:

Подпишитесь на рассылку
Читайте нас в Яндекс.Дзен Читайте нас в Telegram
  • соответствие пожарно-технической продукции требованиям закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ;
  • соблюдение на используемых гражданами и организациями объектах требований пожарной безопасности.

С учетом разнообразия направлений и условий деятельности граждан и организаций, а также большого количества принятых в этой области нормативно-правовых актов часто работники организации не знают, что нужно подготовить для пожарной проверки и что именно будут проверять, какие вопросы задавать.

Ответ находится в приказе МЧС России «Об утверждении форм проверочных листов...» от 28.06.2018 № 261. Им утверждены проверочные листы, содержащие перечень требований, соблюдение которых пожарный инспектор должен проверить. Контрольные листы разработаны для различных объектов: многоквартирных домов, гостиниц, общежитий, образовательных организаций, вокзалов, зданий религиозного назначения и т. д. Чтобы узнать, что должно быть готово к пожарной проверке, выберите нужный контрольный лист.

К примеру, организациям общественного питания, согласно приложению № 7 к приказу № 261, следует:

  1. Подготовить следующие документы для проверки по пожарной безопасности:
    • декларацию о пожарной безопасности;
    • инструкции о мерах пожарной безопасности и действиях персонала при эвакуации людей при пожаре;
    • протокол испытаний пожарных лестниц и ограждений на крыше, полученный не позднее чем за 5 лет до проверки;
    • локальный акт о назначении лица, ответственного за пожарную безопасность;
    • документы, подтверждающие проведение инструктажей по пожарной безопасности;
    • журнал учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей.
  1. Проверить соблюдение иных требований, в том числе:
    • не хранятся ли на лестничных клетках мебель и иные горючие материалы, не размещены ли на них внешние блоки кондиционеров;
    • исправны ли устройства для самозакрывания дверей;
    • не допускаются ли в помещение с одним эвакуационным выходом более 50 человек одновременно.

Важно! Контрольные листы используются только при плановых проверках (п. 30 Положения, утв. постановлением № 290).

Можно ли избежать ответственности за выявленные нарушения

Если инспектор все-таки выявил нарушения в области пожарной безопасности, в нескольких случаях есть шанс избежать ответственности:

  1. Инспектор в ходе проверки не вправе выходить за границу установленного списка вопросов и проверять что-либо сверх него. Если вынесенное им предписание касается обстоятельств, не входящих в предмет проверки, его можно успешно обжаловать.

    Обратите внимание! Обжалуется именно предписание, а не акт проверки, иначе суд прекратит производство по делу (см., например, постановление 2-го Арбитражного апелляционного суда от 19.12.2016 № 02АП-8320/16). Но можно обжаловать результаты проверки, установленные актом (определение Верховного суда РФ от 19.09.2016 № 309-КГ16-8968).

  1. Срок давности привлечения к административной ответственности по выявленным нарушениям составляет 1 год. По окончании этого срока на виновное лицо уже нельзя наложить ответственность за допущенное нарушение.
    Однако следует учитывать, что большинство нарушений в этой области носят длящийся характер, как, например, отсутствие ручных пожарных извещателей на пути эвакуации, а потому срок давности начинает исчисляться со дня их обнаружения (ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ).
  1. Если требование инспектора законно и обосновано, лучший выход — выполнить его, тем более что должностные лица пожарного надзора, в отличие от представителей Государственный инспекции труда, всегда дают время на устранение выявленного нарушения, на что указывают в предписании. И только если в ходе внеплановой проверки, которая проводится по истечении отведенного срока, будет установлено, что нарушение не устранено, виновных привлекут к ответственности.

***

Таким образом, заранее узнать, какие документы собираются для проверки МЧС по пожарной безопасности и на что пожарный инспектор обязательно обратит внимание, можно из контрольных листов, утвержденных приказом МЧС России от 28.06.2018 № 261.

Больше материалов по теме — в рубрике «Проверка».

Источники:
Рейтинг Добавить в избранное В избранное
Поделиться
Предыдущий материал
Следующий материал
Ваши комментарии