Переселение из аварийного жилья осуществляется в рамках специально разработанных региональных программ. Но перед тем как начать готовиться к переселению из аварийного жилья, нужно, чтобы его признали таковым.
Что означает ветхое и аварийное жилье
Дома, возведенные человеком, не вечны. Вследствие эксплуатации объекты строительства приходят в негодность. Особенно важно отслеживать процесс ветшания зданий, в которых размещаются жилые помещения, чтобы предотвратить нанесение ущерба здоровью и жизни проживающих в них граждан.
Термин «ветхий» по отношению к жилью в законодательстве не используется. Зато есть понятие «непригодное для проживания жилое помещение». Оно упоминается в постановлении Правительства РФ «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» от 28.01.2006 № 47.
Причем понятие «непригодное для проживания» намного шире, чем «ветхое». При этом учитывается не только состояние самого помещения, но и окружающая среда, например расположение рядом с домом высоковольтных ЛЕП.
А вот что такое аварийный жилищный фонд, можно узнать из другого нормативного акта — ФЗ «О фонде содействия реформированию ЖКХ» от 21.07.2007 № 185-ФЗ. Под ним имеется в виду совокупность помещений в доме, который в установленном порядке признан аварийным.
Как подтверждается непригодность жилья к эксплуатации
 |
| Скачать форму заключения |
Вопрос о признании помещения непригодным для проживания может ставиться относительно недвижимости, находящейся в любой форме собственности, в том числе в частной.
Важно! Отдельное помещение признается непригодным для проживания, а дом — аварийным. Многоквартирным может считаться дом даже всего с 2 квартирами.
Для выяснения, можно ли дальше эксплуатировать помещение или дом, собирается межведомственная комиссия. В ее функции входит проведение обследования и оценка состояния помещения. В деятельности комиссии может принять участие и собственник жилья. Он наделяется правом совещательного голоса.
При проверке помещений и зданий комиссия выясняет, соответствуют ли они требованиям, установленным в постановлении № 47, т. е. можно ли в них жить без угрозы здоровью. Если будет выявлено, что физический износ существенно снизил надежность здания или что окружающая среда губительно влияет на здоровье, жилое помещение признается непригодным для дальнейшего проживания.
 |
| Скачать форму акта |
Если же угрозу несет весь дом, то он признается аварийным, а уже на основании этого каждая квартира в нем теряет свою пригодность для проживания. При этом возможны разные варианты развития событий. Аварийный дом может быть объявлен подлежащим:
- сносу;
- реконструкции.
Выбор за комиссией.
Инициировать проверку комиссией могут как сами собственники жилья, так и различные государственные и муниципальные органы, в том числе выполняющие надзорные функции. Заявление можно подать лично или в электронном виде. Собственник прикладывает к нему правоустанавливающие документы на недвижимость. Остальные необходимые документы комиссия запрашивает самостоятельно в рамках межведомственного обмена.
 |
| Скачать форму заявления |
В рамках проверки могут проводиться различные обследования и испытания. А само решение принимается путем голосования.
Куда выселяют из непригодных для проживания квартир
Переселение из аварийного жилья проводится согласно региональной программе, которая была утверждена в соответствующем субъекте РФ. Сейчас в регионах действуют программы на период с 2013 по 2017 год. В рамках таких программ предусмотрены перечни домов, подлежащих расселению.
Гражданам, проживающим в аварийных домах, предлагается только 1 вариант жилья на замену. Соглашаться или нет — это право гражданина, но выселение все равно будет произведено, даже если понадобится судебное разбирательство.
Порядок предоставления жилья на замену закреплен в Жилищном кодексе РФ (ст. 86, 87, 87.2, 88, 89) и продублирован в законе № 185-ФЗ. Предлагаемое на замену помещение должно быть:
- благоустроенным;
- равным по площади помещению, из которого лицо выселяется;
- в том же населенном пункте;
- с тем же количеством комнат, что и ранее.
А вот такие параметры как район, этаж, уровень инфраструктуры, не учитываются. Квартиры или комнаты в коммуналках предоставляются в тех домах, которые имеются на балансе у муниципалитета.
Можно ли надеяться на улучшение жилищных условий при участии в программе переселения из аварийного и ветхого жилья
Под улучшением жилищных условий понимается увеличение площади. При этом не идет речь о переселении ближе к детскому саду или в новостройку. Но получить большую по площади квартиру после расселения могут не все.
Если лицо, проживающее в квартире вместе со своей семьей, было признано нуждающимся в жилье, тогда после переселения из аварийного жилья ему должны предоставить помещение согласно нормам. Это значит, что если семья жила на 30 кв. м, а по закону им необходимо минимум 40 кв. м жилой площади, то новая квартира должна быть не менее 40 кв. м.
Признание нуждающимся в жилье происходит путем постановки на учет.
Однако претендовать на большую квартиру при расселении могут и те, кто еще не состоит на учете, но имеет на это право.
Разница при выселении для собственника квартиры и ее нанимателя
 |
| Скачать форму искового заявления |
Все статьи ЖК РФ, касающиеся переселения из аварийного жилья, регулируют ситуацию с квартирами из социального фонда. А в них проживают не собственники, а наниматели, заключившие с муниципалитетом или госсобственником договор социального найма. Отсюда у лиц, которые являются собственниками своих квартир, возникает законный вопрос: по каким правилам будут выселять из аварийного жилья их?
Одно дело, когда речь идет о временном выселении на период реконструкции здания. При этом есть шанс вернуться в квартиру. А вот что будет, если дом снесут?
К собственникам жилья применяются нормы ст. 32 ЖК РФ, в которой речь идет о ситуации с изъятием земельных участков. При переселении из аварийного жилья используются именно эти правила.
Собственнику квартиры предлагается равноценное возмещение, размер которого рассчитывается исходя из рыночной стоимости квартиры. Сюда же включается стоимость доли в общем имуществе и затраты на переезд. Собственник может захотеть получить возмещение не путем выкупа у него квартиры, а через предоставление ему другого жилья в рамках размера возмещения.
Граждане переселяются из жилых помещений, которые были признаны негодными для дальнейшей эксплуатации, и из аварийных многоквартирных домов в другое жилье. Можно ли дальше эксплуатировать жилье, устанавливает специально созданная межведомственная комиссия, которая проводит обследование помещений и зданий. Сама же процедура расселения проводится в рамках региональных программ.