Рубрикатор
Спросить юриста: 8 800 350-83-53 (звонок бесплатный)
Спросить юриста:
(звонок бесплатный)
Задать вопрос онлайн

Как открыть некоммерческую организацию (НКО) - пошаговая инструкция

0
Добавить в избранное В избранное
Поделиться
НКО - как открыть компанию в такой организационно-правовой форме, интересует физических и юридических лиц, которые имеют право на создание организаций некоммерческой направленности и соответствующее намерение. Не меньший интерес вызывают также моменты, касающиеся процедуры регистрации некоммерческой организации при этом и целей ее образования. Отвечаем на эти вопросы в нашей статье.

Что говорится в законодательстве о том, как создать НКО

Учредители НКО

Как открыть НКО - пошаговая инструкция

Учредительные документы НКО

Регистрационные действия, необходимые для того, чтобы открыть НКО

Отказ в регистрации после подачи документов на создание НКО

Что говорится в законодательстве о том, как создать НКО

Решая, как открыть НКО, важно ознакомиться с соответствующими нормами законодательства, действующего в данной сфере. В частности, п. 1 ст. 123.1 Гражданского кодекса РФ определяет, что в качестве некоммерческих корпоративных организаций могут выступать юрлица, целями деятельности которых не являются:

  • извлечение прибыли;
  • распределение полученного дохода между партнерами.

При этом возможными организационно-правовыми формами (далее — ОПФ) НКО признаются:

  • потребительские кооперативы;
  • общественные и религиозные организации (объединения);
  • ассоциации (союзы);
  • нотариальные палаты;
  • ТСЖ;
  • казачьи общества;
  • общины коренных малочисленных народов РФ;
  • фонды;
  • государственные корпорации и компании;
  • некоммерческие партнерства;
  • государственные, бюджетные и частные учреждения;
  • автономные некоммерческие организации.

Базовым нормативным актом, определяющим порядок деятельности непредпринимательских структур (в том числе устанавливающим, как открыть НКО и осуществлять дальнейшую деятельность) является Гражданский кодекс РФ (далее — ГК РФ).

Помимо ГК РФ порядок образования и функционирования НКО в общем регулируется законом «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ.

Кроме того, деятельность некоторых НКО дополнительно урегулирована отдельными законами, касающимися конкретных организационно-правовых форм, например:

  • законом «О политических партиях» от 11.07.2001 № 95-ФЗ;
  • законом «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 № 82-ФЗ.

Учредители НКО

Создание НКО, согласно ст. 13 закона № 7-ФЗ, возможно посредством:

  • учреждения;
  • реорганизации НКО аналогичной организационно-правовой формы;
  • реорганизации в виде преобразования юрлица иной организационно-правовой формы в законодательно предусмотренных случаях.

Некоммерческие компании образуются по решению учредителей, число которых не ограничено. Численность же участников, в зависимости от формы НКО, может быть различной:

  • общественные организации — 3 и более (ст. 123.5 ГК РФ);
  • ассоциации (союзы) — 2 и более (ст. 123.9 ГК РФ).

Создателями НКО могут быть дееспособные граждане или юрлица, а также публично-правовые образования (РФ, субъекты РФ). Перечень лиц, которые не могут быть учредителями НКО, представлен в пп. 1.2 и 1.2-1 ст. 15 закона № 7-ФЗ.

Как открыть НКО - пошаговая инструкция

Пошаговая инструкция по созданию некоммерческой организации предусматривает следующие этапы:

Не знаете свои права?
Подпишитесь на рассылку Народный СоветникЪ.
Бесплатно, минута на прочтение, 1 раз в неделю.
  1. Подготовительные действия. На данном этапе лица, решившие образовать НКО, должны:
  • согласовать порядок создания и последующего функционирования рассматриваемого некоммерческого образования;
  • подготовить проекты документов, необходимых для регистрации создания общества (устава, учредительного договора, протокола собрания участников);
  • определиться с местом нахождения организации и заручиться документом, подтверждающим право НКО находиться по указанному адресу (им может быть договор аренды, выписка о праве собственности).
  1. Проведение общей встречи (собрания, конференции, съезда) учредителей, в ходе которой:
  • принимается решение об образовании НКО;
  • утверждается уставная документация организации;
  • образуются органы управления НКО;
  • даются поручения по регистрации созданной компании;
  • подписывается протокол собрания.
  1. Проведение регистрационных действий, которые предполагают:
  • подготовку заявления на регистрацию;
  • уплату госпошлины за регистрацию (размер установлен ст. 333.33 Налогового кодекса);
  • подачу заявления в орган Министерства юстиции России по месту нахождения НКО.
  1. Завершение регистрации (получение документов, открытие расчетного счета, изготовление печати).

Учредительные документы НКО

Учредительные документы НКО утверждаются и подписываются на общем собрании участников, посвященном образованию НКО, и сдаются вместе с заявлением на регистрацию общества. Комплект обязательных или возможных учредительных документов зависит от формы организации:

  1. Общественное объединение (организация), фонд, некоммерческое партнерство, автономная НКО или учреждение сдает устав. Участники некоммерческих партнерств и автономных НКО могут заключить также учредительные договоры.
  2. Казенное учреждение — устав или (в установленных законом случаях) положение, утвержденное учредителем.
  3. Ассоциации и союзы — устав и учредительный договор, заключенный участниками НКО.
  4. В законодательно предусмотренных случаях НКО может функционировать на базе общего положения об организациях такого же типа (к примеру, на основании обобщенных положений могут работать адвокатские палаты и профсоюзы). При этом в регистрирующий орган представляется не положение, а решение об учреждении НКО.

При этом важно понимать, что устав НКО требует тщательной проработки с учетом формы некоммерческого образования. Общими положениями, которые должен содержать устав НКО, являются (п. 4 ст. 52 ГК РФ):

  • название, ОПФ, адрес организации;
  • структура управляющих органов;
  • предмет и цель деятельности.

Регистрационные действия, необходимые для того, чтобы открыть НКО

Одним из ключевых этапов создания НКО является подготовка регистрационной формы и сдача комплекта документации в Минюст. Форма заявления, которое сдается на регистрацию при создании, утверждена приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ (форма № Р11001). Порядок заполнения заявительного документа определен этим же приказом (приложение № 20).

Заполнение заявления осуществляется в соответствии со следующими требованиями:

  1. Необходимо отразить полное наименование юрлица, включая указание организационно-правовой формы.
  2. Сведения об участниках организации требуется указывать отдельно по каждому учредителю.
  3. В качестве заявителя в заявлении необходимо указать лицо, которое будет фактически заниматься регистрацией НКО:
  • учредителя;
  • руководителя;
  • доверенное лицо (на основании оформленной доверенности).

Подпись заявителя на форме необходимо нотариально удостоверить.

  1. Заявительная форма заполняется в двух оригинальных экземплярах, из которых у нотариуса заверяется только один.

При сдаче заявления на регистрацию к нему необходимо приложить:

  • учредительную документацию;
  • решение об образовании организации;
  • доверенность на заявителя;
  • сведения об учредителях;
  • сведения об адресе расположения НКО;
  • квитанцию об уплате госпошлины.

Если регистрация пройдет успешно, то после получения регистрационных документов для полноценного функционирования компании следует:

  1. Получить коды статистики, обратившись в Росстат.
  2. Встать на учет в ПФР и ФСС.
  3. Изготовить печать.
  4. Открыть расчетный счет в банке и сообщить об этом ФНС.

Отказ в регистрации после подачи документов на создание НКО

Основания для отказа в регистрации создания НКО перечислены в п. 1 ст. 23.1 закона № 7-ФЗ. Так, отказ можно получить по причине:

  • несоответствия представленной на регистрацию документации Конституции и законодательству РФ;
  • наличия ранее зарегистрированной НКО с аналогичным названием;
  • оскорбительного в нравственном, национальном или религиозном смысле наименования НКО;
  • представления неполного комплекта документов;
  • присутствия в числе учредителей лица, которое не может выступать в этом качестве в силу п. 1.2 ст. 15 закона 7-ФЗ;
  • недостоверности сведений, изложенных в представленных на регистрацию документах;
  • неустранения недочетов, послуживших основанием для приостановления госрегистрации НКО.

Иностранной НКО может быть отказано в регистрации не только по перечисленным выше основаниям, но и в том случае, если цели ее создания противоречат законодательству РФ либо создают угрозу суверенитету, политической независимости, территориальной неприкосновенности или национальным интересам РФ.

Решение об отказе должно быть принято в течение двух недель с момента подачи документов и доведено до заявителя в течение трех рабочих дней.

Отказ в госрегистрации может быть обжалован в судебном порядке и не служит препятствием для повторной подачи документации после устранения выявленных нарушений.

***

Таким образом, определяясь, как открыть некоммерческую организацию, необходимо прежде всего изучить и учесть соответствующие положения действующего законодательства. Также важно учитывать, что порядок открытия отдельных НКО имеет свою специфику и зависит от вида организации.

Надеемся, вы нашли в нашей статье ответ на вопрос о том, как открыть НКО. Однако стоит отметить, что приведенная в ней информация является общей, относимой к любым видам некоммерческих организаций. Подробности же о перечне необходимых документов для открытия НКО вы найдете в другой статье. Кроме того, предлагаем ознакомиться со статьями об учредительных документах некоммерческих организаций и уставах таких компаний.

Добавить в избранное В избранное
Поделиться
Предыдущий материал
Следующий материал
Ваши комментарии
Подписаться на рассылку