Рубрикатор
Спросить юриста: 8 800 350-83-53 (звонок бесплатный)
Спросить юриста:
(звонок бесплатный)
Задать вопрос онлайн

Порядок оформления льгот предпенсионерам с 2019 года

0
Добавить в избранное В избранное
Поделиться
Льготы предпенсионерам были предусмотрены законом и ранее, однако с началом действия глобальных изменений пенсионного законодательства в 2019 году изменено само понятие «лицо предпенсионного возраста», установлены различные льготы и дополнительные гарантии таким гражданам в сфере труда и занятости, налогообложения и социальной сфере. Рассмотрим, что необходимо сделать, чтобы приобрести статус предпенсионера, и какие преференции он дает.

Как получить статус предпенсионера для предоставления льгот

Гарантии и льготы для предпенсионеров в России в сфере труда

Налоговые льготы

Социальная поддержка

Как получить статус предпенсионера для предоставления льгот

Понятие «лицо предпенсионного возраста» существовало в законодательстве и ранее. Под такими лицами закон подразумевал тех, кому до получения страховой пенсии по старости оставалось не более 2 лет.

Законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018 № 350-ФЗ были лишь внесены изменения в это определение. В частности, были скорректированы абз. 6 п. 2 ст. 5 закона «О занятости населения…» от 19.04.1991 № 1032-1 и ряд других норм. С 01.01.2019 предпенсионерами считаются граждане, которым до выхода на пенсию по старости осталось 5 и менее лет.

Таким образом, статус предпенсионера для предоставления льгот получается гражданами исключительно в связи с возрастом.

Порядок оформления

Как получить статус предпенсионера для предоставления льгот и в иных целях, определяют соответствующие положения ч. 12 ст. 10 закона № 350-ФЗ. На основании данной нормы предпенсионер имеет право обратиться в орган Пенсионного фонда РФ (на выбор):

  • по месту жительства;
  • по месту осуществления трудовой деятельности.

Подтверждается этот статус по следующим правилам:

  1. Основанием служит обращение гражданина в ПФР.
  2. Подтверждение осуществляется на безвозмездной основе (бесплатно).
  3. Подтверждающий документ должен быть предоставлен заявителю указанным в заявлении способом.

Поскольку закон допускает возможность электронного подтверждения статуса предпенсионера, постановлением Правления ПФ РФ от 29.10.2018 № 464п утвержден порядок оформления электронного документа, содержащего сведения об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста. В целях разъяснения данной процедуры Министерством труда и социальной защиты населения РФ также было издано письмо «О получении гражданами предпенсионного возраста в органах ПФР сведений об отнесении их к категории граждан предпенсионного возраста» от 26.12.2018 № 21-0/10/В-10543.

Ответ Пенсионного фонда об отнесении гражданина к указанной категории лиц служит подтверждением его статуса, а также основанием для получения положенных предпенсионерам льгот.

Гарантии и льготы для предпенсионеров в России в сфере труда

В сфере трудоустройства важными гарантиями выступают:

  • защита от необоснованного отказа в приеме на работу рассматриваемой категории лиц;
  • строгий запрет на необоснованное увольнение таких граждан.

Указанные гарантии распространяются на всех лиц и являются базовыми правами работников по трудовому законодательству. Более того, за необоснованное увольнение и отказ в приеме на работу предпенсионеров законодатель установил уголовную ответственность.

В УК РФ была введена ст. 144.1, предусматривающая наказание для виновных лиц в виде:

Не знаете свои права?
Подпишитесь на рассылку Народный СоветникЪ.
Бесплатно, минута на прочтение, 1 раз в неделю.
  • штрафа до 200 000 руб.;
  • штрафа в размере зарплаты или другого дохода за 1,5 года;
  • обязательных работ продолжительностью до 360 часов.

Дополнительная льгота предпенсионерам была введена в виде отдельной ст. 185.1 ТК РФ законом «О внесении изменения в Трудовой кодекс…» от 03.10.2018 № 353-ФЗ. В силу этой нормы лица в течение 5 лет до наступления возраста, позволяющего получать страховую пенсию по старости, имеют право получить по месту работы 2 дня для прохождения ими диспансеризации.

Такое право предоставляется этой категории работников 1 раз в год и предварительно согласовывается с работодателем. При этом за работником на это время сохраняется не только место работы, но и его средний заработок.

Налоговые льготы

Повышение пенсионного возраста без изменения налогового законодательства повлекло бы лишение мужчин и женщин, уходивших ранее на пенсию по старости в 60 и 55 лет соответственно, налоговых льгот, предоставляемых пенсионерам.

В связи с этим был принят закон «О внесении изменений в статьи 391 и 407 части второй Налогового кодекса…» от 30.10.2018 № 378-ФЗ, который определил, какие льготы у предпенсионеров с 2019 года возникнут в сфере налогообложения.

Действующая с 01.01.2019 редакция Налогового кодекса РФ предусматривает следующие преференции:

  1. При расчете налоговый базы по налогу на землю лица предпенсионного возраста имеют право на ее уменьшение на сумму в размере кадастровой стоимости 600 кв. м земли (подп. 9 п. 5 ст. 391 НК).
  2. На лиц рассматриваемой категории распространяется налоговая льгота по оплате налога на имущество физических лиц, которая принимается равной сумме налога по одному недвижимому объекту, не используемому этим гражданином в предпринимательской деятельности (подп. 10.1 п. 1 и п. 2 ст. 407 НК).

В целях разъяснения указанных положений и проведения кампании по информированию населения о нововведениях в налоговом законодательстве ФНС было издано письмо от 24.12.2018 № БС-4-21/25329@. В нем, в частности, указывается на необходимость обращения в налоговую инспекцию с заявлением о предоставлении налоговых льгот (разд. II приложения № 3). К заявлению необходимо приложить документ, выданный Пенсионным фондом в качестве подтверждения наличия у гражданина статуса лица предпенсионного возраста.

Социальная поддержка

В дополнение к указанным мерам поддержки законодатель принял также два важных изменения, касающихся выплаты предпенсионерам пособия по безработице (вступили в силу с 1 января 2019 года). Ранее пособие по безработице таким гражданам предоставлялось на общих основаниях.

Кроме того, законом № 350-ФЗ в закон № 1032-1 была внесена отдельная ст. 34.2, предоставляющая предпенсионерам такие гарантии, как:

  • возможность получения пособия по безработице до 12 месяцев и более, если страховой стаж мужчины или женщины составляет не менее 25 или 20 лет соответственно;
  • возможность получения 75 (1–3 месяцы), 60 (4–7 месяцы) и 45% (8–12 месяцы) от среднемесячного заработка при наличии 26-недельной продолжительности трудовых отношений, предшествовавших наступлению безработицы;
  • возможность получения пособия по безработице в минимальном размере. Такой размер устанавливается ежегодно Правительством РФ и в 2019 году составляет 1 500 руб. (постановление Правительства РФ «О размерах…» от 15.11.2018 № 1375) даже том в случае, если предпенсионер не работал в течение 26 недель до постановки на учет в службе занятости.

***

Заключительные выводы:

  1. Статус лица предпенсионного возраста подтверждается документом, выдаваемым органом Пенсионного фонда на основании заявления гражданина.
  2. Льготы предпенсионерам в 2019 году предусмотрены как в сфере труда и занятости, так и по налогам.
  3. Практически во всех случаях предоставление льгот носит заявительный характер.

***

Еще больше материалов по теме в рубрике «Льготы пенсионерам».

Добавить в избранное В избранное
Поделиться
Предыдущий материал
Следующий материал
Ваши комментарии
Подписаться на рассылку