Рубрикатор

Какая группа инвалидности рабочая, а какая нерабочая

0
Рейтинг Добавить в избранное В избранное
Поделиться
Какая группа инвалидности рабочая и какая не предполагает возможности трудиться, стоит знать каждому, кого коснулся вопрос получения статуса инвалида. В статье далее мы расскажем об этом, а также разъясним, какие гарантии предоставляются лицам с ограниченными возможностями при устройстве на работу.

Группы инвалидности рабочие и нерабочие — что говорит законодательство

В соответствии со статьей 1 закона «О социальной...» от 24.11.1995 № 181-ФЗ инвалидом считается лицо, имеющее стойкие расстройства функций организма, которые вызваны болезнями, травмами либо дефектами. Из-за этих расстройств человек ограничен в своей жизнедеятельности (в том числе возможности полноценно трудиться) и нуждается в социальной защите. Читайте также о заболеваниях, наличие которых дает право на присвоение статуса инвалида.

В зависимости от степени расстройства функций организма человеку присваивается одна из трех групп инвалидности. Базовым нормативным документом при этом является приказ Минтруда РФ «О классификациях...» от 17.12.2015 № 1024н, которым утверждены классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями (далее — Классификации). Однако в этом приказе не расшифровывается, какая группа инвалидности нерабочая, а какая — рабочая.

Установление человеку группы юридически не лишает его возможности трудиться, так как право на труд является конституционным и охраняется государством.

Соответственно, основная цель присвоения лицу статуса «инвалид» — это фиксация факта стойкой степени расстройства функций организма с целью определения программы реабилитации и подбора технических средств, необходимых для обеспечения жизнедеятельности, оказания социальной помощи и предоставления социальных гарантий. В возможности приема на работу, занятия предпринимательством и другими незапрещенными видами деятельности законодатель инвалидов не ограничивает.

Рабочие и нерабочие группы инвалидности — критерии

Для того чтобы разобраться, какие рабочие группы инвалидности в 2019 году существуют, рассмотрим механизм определения 1–3 групп исходя из степени расстройства здоровья и наличия физической возможности работать.

П. 5 Классификаций определяет 7 категорий жизнедеятельности, в том числе:

  • способность к самостоятельной ориентации во времени и пространстве;
  • способность к общению;
  • способность к обучению;
  • возможность трудиться.

Для каждой из перечисленных категорий определено 3 степени выраженности ограничений возможности трудиться:

  1. Человек способен исполнять трудовые обязанности в обычных условиях, но при снижении интенсивности труда, норм выработки или квалификации.
  2. Он может работать только в специально созданных условиях и с использованием необходимых ему технических средств.
  3. Гражданин в силах выполнять лишь самую простую работу со значительной помощью других лиц либо вообще не может работать.

Помимо категорий п. 3 Классификаций определяет 6 видов расстройств функций организма, в том числе нарушения:

  • психических функций (ориентации, внимания, памяти и т. д.);
  • сенсорных функций (зрения, слуха и т. д.)
  • функций эндокринной или дыхательной системы.

Степень выраженности расстройств организма определяется в процентах с указанием их тяжести:

  1. Незначительные, но стойкие нарушения в диапазоне от 10 до 30 процентов.
  2. Умеренные, но стойкие нарушения от 40 до 60 процентов.
  3. Стойкие выраженные нарушения в диапазоне от 70 до 80 процентов.
  4. Стойкие значительные нарушения в диапазоне от 90 до 100 процентов.

Когда присваивается 1-я группа инвалидности, является ли она рабочей?

Для присвоения 1-й группы инвалидности, согласно пп. 8 и 10 Классификаций, достаточно определения в совокупности:

  1. Ограничения хотя бы одной категории жизнедеятельности (например, способности к общению или трудиться) 2-й либо 3-й степени.
  2. 4-й степени выраженности расстройств.

Проще говоря, 1-я группа инвалидности присваивается при наличии тяжелых заболеваний, сам факт наличия которых препятствует ведению трудовой деятельности и делает человека зависимым от посторонней помощи.

Общепринятая практика относит 1-ю группу инвалидности к нерабочей, так как она либо не позволяет человеку трудиться вообще, либо делает труд возможным, но:

  • с очень большим перечнем противопоказаний;
  • заметным ограничением сферы трудовой деятельности;
  • посторонней помощью или в специально созданных условиях.

2-я группа инвалидности — рабочая или нет?

Для присвоения 2-й группы инвалидности, согласно Классификациям, необходимо выполнение в совокупности двух условий:

Подпишитесь на рассылку
Яндекс.Дзен ВКонтакте Telegram
  1. Наличия ограничений хотя бы одной категории жизнедеятельности 2-й или 3-й степени.
  2. III степени выраженности расстройств здоровья.

Однако только на основании соответствия условиям присвоения однозначно говорить о том, рабочая или нет вторая группа инвалидности, нельзя. Ведь при наиболее тяжелых и стойких проблемах со здоровьем и наличии 3-й степени расстройства хотя бы одной из функций организма человек нуждается в регулярном постороннем уходе, что практически исключает его возможность работать на каком-либо производстве.

По возможности трудиться такой человек очень близок к инвалидам 1-й группы, т. е. либо может работать с большим количеством противопоказаний и в ограниченных сферах деятельности, либо не имеет возможности трудиться вообще.

Что касается вопроса, рабочая или нет 2-я группа инвалидности 2-й степени выраженности ограничений одной из категорий жизнедеятельности, то возможность работать при этом будет определяться его специальностью, спецификой заболевания и наличием специализированных рабочих мест. В большинстве случаев такой человек трудоспособен, однако для него необходимо специальное оборудование.

Таким образом, определять, рабочая или нет вторая группа инвалидности, необходимо сугубо индивидуально в отношении каждого человека с учетом ограничений здоровья, профессии и наличия специализированных рабочих мест.

3-я группа инвалидности — рабочая или нет?

Для присвоения 3-й группы инвалидности, согласно п. 12 Классификаций, требуется выполнение в совокупности два условий:

  1. Наличия ограничений 2-й степени хотя бы одной из категорий жизнедеятельности либо двух и более ограничений 1-й степени в их различных сочетаниях.
  2. 2-й степени выраженности расстройств здоровья.

Соответственно, ответ на вопрос, рабочая или нет третья группа инвалидности, однозначно положителен. Инвалид 3 группы может работать, хотя и менее интенсивно, чем здоровый человек, выполняя более простой труд либо трудясь на специализированном рабочем месте со специальными условиями труда.

Правовые гарантии инвалидам при трудоустройстве

Учитывая объективные сложности с трудоустройством инвалидов, конкуренцию на рынке труда, а также необходимость создания комфортных условий человеку с ограниченными возможностями, законодательство устанавливает целый ряд специальных льгот, в том числе:

  • Специализированные квоты для приема инвалидов на работу. В частности, для предприятий, где численность работников больше 100 человек, существует обязанность приема на работу от 2 до 4 инвалидов и создания для них специализированных рабочих мест. Если численность работников организации — 35–100 человек, региональное законодательство может обязывать ее выделять до 3% рабочих мест для инвалидов (ст. 21 ФЗ № 181).
  • Сокращенное рабочее время для инвалидов 1-й и 2-й групп — не более 35 часов в неделю, при этом оплата труда должна сохраняться в полном объеме (ст. 23 ФЗ № 181).
  • Увеличенная продолжительность отпуска — не менее 30 дней в году;
  • запрет на привлечение к работе в ночное время, выходные дни и сверхурочно без согласия и в случае наличия ограничения на выполнение таких работ в связи с состоянием здоровья и т. д.

***

Таким образом, законодательство не только не запрещает инвалидам трудиться, но и максимально способствует тому, чтобы помочь им трудоустроиться, создать приемлемые и комфортные условия труда. Что же касается практической возможности работать для инвалидов (особенно 1-й и 2-й групп), то в каждой конкретной ситуации требуется индивидуальный подход к человеку с учетом его ограничений по здоровью, специальности и наличия по месту жительства специализированных рабочих мест.

***

Еще больше материалов по теме — в рубрике «Инвалидность».

Источники:
ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ
Рейтинг Добавить в избранное В избранное
Поделиться
Предыдущий материал
Следующий материал
Ваши комментарии