Рубрикатор
Спросить юриста: 8 800 350-83-53 (звонок бесплатный)
Спросить юриста:
(звонок бесплатный)
Задать вопрос онлайн

Правила выгула собак: когда намордник и поводок обязательны

2
Добавить в избранное В избранное
Поделиться
Правила выгула собак обеспечивают соблюдение мер безопасности животных, их владельцев и прохожих. Расскажем, каким нормативным актом регулируются эти правила в 2019 году, собак каких пород необходимо выгуливать только при наличии намордника и поводка, на каких площадках можно это делать, а также какова ответственность за нарушение установленных правил.

Закон о выгуле собак, действующий в 2019 году

Основные правила

Кем утверждается список запрещенных к выгулу без намордника животных. Список собак для выгула в наморднике

Площадка для выгула. Выгул на придомовой территории

Штраф и иные виды ответственности за нарушение правил

Закон о выгуле собак, действующий в 2019 году

Нормативный документ о выгуле собак - это закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.12.2018 № 498-ФЗ. Правовой акт был официально опубликован и вступил в силу 27.12.2018.

Часть норм закона о выгуле собак в России в 2019 году действовать не будут, поскольку правила выгула в отношении потенциально опасных собак на основании ч. 2 ст. 27 закона вступят в силу только с 01.01.2020. Главой 2 закона определены полномочия органов государственной власти субъектов и органов местного самоуправления, однако к ним не относится определение порядка выгула животных.

Вместе с тем закон о выгуле собак не препятствует органам местного самоуправления частично регулировать данный вопрос в той мере, в какой это касается правил благоустройства поселения. Последние утверждаются органами местного самоуправления как городских, так и сельских поселений на основании п. 19 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ. 

Основные правила

Правила выгула собак (и домашних животных в целом) определены в чч. 4, 5, 6 ст. 13 закона № 498. В их числе следующие:

  • должна обеспечиваться безопасность как самих животных, так и граждан;
  • имущество физических и юридических лиц не должно быть подвергнуто воздействию животных, каким-либо образом повреждено;
  • собака должна передвигаться под контролем хозяина;
  • запрещается свободное движение животного при переходе через проезжую часть, на территориях общего пользования, в общих помещениях многоквартирных домов;
  • продукты жизнедеятельности собаки должны быть убраны хозяином;
  • запрещается гулять с собакой вне специально отведенных мест.

Ч. 6 ст. 14 закона № 498 обязывает владельцев собак, входящих в перечень потенциально опасных, надевать на них намордник и поводок в общественных местах.

На территории, огражденной в соответствии с требованиями безопасности (например, в вольере), животное может содержаться без поводка и намордника.

Кем утверждается список запрещенных к выгулу без намордника животных. Список собак для выгула в наморднике

В соответствии с ч. 7 ст. 13 закона № 498-ФЗ список собак, запрещенных к выгулу без намордника, определяется Правительством. Поскольку ч. 6 закона вступает в силу только в 2020 году, список собак для выгула в наморднике пока не утвержден и существует только в проекте.

Этот проект постановления Правительства размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Предлагаемый в проекте список запрещенных к выгулу без намордника собак содержит 69 наименований пород, а также их гибридов и метисов. Он основывается на ст. 1 Модельного закона об обращении с животными, принятого на 25-м пленарном заседании Межпарламентской ассамблеи государств — участников СНГ (постановление от 31.10.2007 № 29-17).

Не знаете свои права?
Подпишитесь на рассылку Народный СоветникЪ.
Бесплатно, минута на прочтение, 1 раз в неделю.

Критерии отнесения пород животных к потенциально опасным устанавливаются п. 10 ст. 3 закона № 498-ФЗ. Основным является представление потенциальной опасности для жизни и здоровья человека.

Площадка для выгула. Выгул на придомовой территории

Выгуливать животных на основании п. 3 ч. 5 ст. 13 закона № 498-ФЗ можно только в специально отведенных местах. Площадка для выгула собак должна быть включена в перечень, устанавливаемый специальным правовым актом органа местного самоуправления. Данный вопрос входит в сферу благоустройства поселения и, следовательно, подлежит разрешению местной властью.

В соответствии с указанной нормой выгул собак на придомовой территории закон не допускает. Исключение возможно в случае, если указанная территория включена в перечень мест, предназначенных для выгула домашних животных.

Кроме того, постановлением местной администрации или решением представительного органа могут устанавливаться территории, на которых с собаками появляться запрещено в принципе. К таковым, как правило, относят детские площадки, места массового отдыха населения, лечебные и образовательные организации и т. п.

Штраф и иные виды ответственности за нарушение правил

Соблюдение правил выгула собак — обязанность их владельцев и составной элемент ответственного обращения с животными, предусмотренного законом № 498-ФЗ. Ст. 21 закона устанавливает уголовную, административную и иную ответственность за несоблюдение норм закона. Уголовная ответственность за такое нарушение УК РФ не установлена.

В КоАП РФ нет ответственности в виде штрафа за нарушение правил выгула домашних животных, будь то выгул собак без намордника, поводка, в неустановленном месте,  несоблюдение иных правил.

Ст. 1.3.1 КоАП относит к ведению субъектов РФ полномочия по установлению административной ответственности за нарушение региональных правовых актов и актов органов местного самоуправления в регионе.

На основании данной нормы в региональные законы включалась статья, предусматривающая административную ответственность за нарушения правил содержания и выгула домашних животных. В каждом регионе размер ответственности определялся самостоятельно.

С принятием закона № 498 представляется необходимым закрепление ответственности в КоАП РФ, однако до настоящего времени это не произошло.

***

В заключение подведем некоторые итоги:

  • правила выгула собак определены в законе «Об ответственном обращении с животными»;
  • часть правил вступит в силу только в 2020 году;
  • перечень животных, которых необходимо выгуливать с поводком и в наморднике, должен утверждаться Правительством;
  • на Портале проектов федеральных нормативных правовых актов размещен предлагаемый перечень из 69 наименований пород собак, а также их метисов и гибридов;
  • места для выгула по-прежнему определяются органом местного самоуправления;
  • придомовая территория не может использоваться для выгула.

***

Еще больше материалов по теме — в рубрике «Правила поведения».

Добавить в избранное В избранное
Поделиться
Предыдущий материал
Следующий материал
Ваши комментарии

Здравствуйте, подскажите пожалуйста, закон о выгуле собак распространяется так же и на мелкие породы собак, например чихуахуа? С ней я не имею право гулять около дома? Или только на спец. площадках? При том при всём я соблюдаю все правила выгула (короткий поводок, пакетик и совочек с собой имею, но собака приучена ходить дома на пелёнку), не захожу на территорию детской площадки, а только лишь по тротуарам хожу. За ранее спасибо за совет.

Ответить

Здравствуйте, подскажите, оформлена ИП, лечу в отпуск, как оформить продавца на 1 месяц? Спасибо.

Ответить
Подписаться на рассылку