Рубрикатор
Спросить юриста: 8 800 350-83-53 (звонок бесплатный)
Спросить юриста:
(звонок бесплатный)
Задать вопрос онлайн

Президентские выплаты при рождении ребенка в 2019 - 2020 годах

1
Рейтинг Добавить в избранное В избранное
Поделиться
Президентские выплаты при рождении ребенка в 2019 - 2020 годах касаются первого или второго ребенка в семье. Эти выплаты не заменяют собой (ни полностью, ни частично) другие пособия, связанные с появлением детей, а дополняют их перечень. Об особенностях применения выплат узнайте из нашего материала.

Путинские выплаты на детей в 2019 - 2020 годах — что это такое

Кому положены доплаты на первого и второго ребенка

Как рассчитать доход, приходящийся на одного члена семьи

Из каких средств делаются платежи на детей

От чего зависит объем выплат и длительность их осуществления

Процедура обращения за выплатой

Путинские выплаты на детей — что это такое

Путинские выплаты на ребенка - что это такое и с какого времени они действуют? Определения «путинские» и «президентские» не являются официальными. Применяют их по отношению к доплатам на детей, установленным с 2018 года законом «О ежемесячных выплатах…» от 28.12.2017 № 418-ФЗ.

Платежи, введенные упомянутым законом, призваны стимулировать рождаемость в России за счет материальной поддержки семей, не имеющих достаточного дохода для содержания детей. Они не отменяют и не заменяют собой ни один из существовавших до их введения платежей на детей (связываемых с беременностью, родами, уходом за ребенком), а дополняют этот перечень.

Закон № 418-ФЗ вступил в силу через несколько дней после его подписания президентом и в исходной редакции применялся в течение всего 2018 года. Сейчас действует уже 3-я редакция документа. Изменения внесены в текст законами «О внесении изменений…»:

  • от 27.12.2018 № 568-ФЗ —добавлено положение о бесплатности услуг банков по операциям, связанным с выплатами на детей;
  • от 01.05.2019 № 92-ФЗ — им введены:
    • уточнения, благодаря которым обратиться за новым пособием возможно в уполномоченный орган не только по месту жительства, но и по месту пребывания и фактического проживания;
    • указание на необходимость размещения информации о назначении и осуществлении платежей на первого ребенка в ЕГАИС соцобеспечения.

На суть основных положений исходной редакции закона эти нововведения не повлияли. То есть президентские выплаты на первого ребенка в 2019 году и президентские выплаты на второго ребенка в 2019 году подчиняются тем же правилам, которые были применимы и годом ранее.

А вот начиная с 2020 года вступит в действие 4-я редакция закона от 02.08.2019 №305-ФЗ, согласно которой:

  • на пособие смогут рассчитывать большее количество граждан, т.к. порог среднедушевого дохода семьи увеличен с 1,5 до 2-х кратного прожиточного минимума;
  • увеличен срок получения пособия с 1,5 до 3-х лет.

Кому положены доплаты на первого и второго ребенка

Кому же положены путинские выплаты на первого или второго ребенка? На них могут рассчитывать постоянно проживающие в России лица, ставшие после 2017 года родителями или усыновителями первого или второго ребенка, при наличии (пп. 1 и 2 ст. 1 закона № 418-ФЗ):

  • и у них самих, и у детей гражданства РФ;
  • дохода на одного члена семьи не более 1,5-кратного (2-кратного с января 2020 года) прожиточного минимума, определенного в регионе для способного трудиться населения применительно ко второму кварталу года, предшествующего тому, в котором планируется обращение за выплатой.

Право обратиться за назначением путинских выплат при рождении или усыновлении первого ребенка в 2019 году имеется (п. 3 ст. 1 закона № 418-ФЗ):

  • у родителей или усыновителей, однако осуществлять платеж будут в адрес только одного из них;
  • опекуна, назначенного после смерти (признания умершими) родителей/усыновителей или лишения их прав родителей (отмены усыновления).

Путинские выплаты при рождении или усыновлении второго ребенка доступны только владельцу сертификата на материнский капитал, полученного по случаю появления в семье ребенка (п. 4 ст. 1 закона № 418-ФЗ).

Как рассчитать доход, приходящийся на одного члена семьи

Доход, приходящийся на одного члена в семье, рассчитывают делением общего объема денежных поступлений в этот коллектив за 12 месяцев, предшествующих месяцу, в котором происходит обращение за выплатой, на 12 и на количество лиц, составляющих семью (п. 8 ст. 4 закона № 418-ФЗ).

В общий объем поступлений включаются (п. 1 ст. 4 закона № 418-ФЗ):

  • платежи за выполнение трудовых функций, включая компенсационные и стимулирующие доплаты;
  • суммы пенсий, пособий, стипендий;
  • средства пенсионных накоплений, поступающих правопреемнику в случае смерти лица, оказавшегося застрахованным в системе ОПС;
  • суммы выплачиваемого госслужащим денежного довольствия/содержания и постоянных доплат к нему.

Не учитывается среди поступлений материальная помощь, имевшая место из-за чрезвычайных событий (п. 2 ст. 4 закона № 418-ФЗ).

Плату за выполнение трудовых функций учитывают в поступлениях в месяце осуществления выплаты, а не в том, за который она начислена. Суммы выплат, относящихся к нескольким периодам, берут в объем поступлений только в той их части, которая попадает в 12 расчетных месяцев.

Объем поступлений определяется в начисленной величине (т. е. до удержания налогов). Поступления в инвалюте пересчитывают в рубли по курсу Банка России на дату получения средств.

Определяя количество лиц в семье, в ее состав относят:

  • родителей, усыновителей, опекунов ребенка, в отношении которого планируется получить выплату;
  • супругов родителей детей, которые не достигли возраста совершеннолетия;
  • детей, не достигших возраста совершеннолетия.

Не войдут в состав семьи лица:

  • пребывающие в местах заключения;
  • принудительно получающие лечение согласно решению суда;
  • лишившиеся прав родителя;
  • полностью обеспечиваемые государством.

Все сведения, участвующие в расчете, потребуют документального подтверждения.

Из каких средств делаются платежи на детей

Платежи и на первого, и на второго ребенка производятся из средств, выделяемых федеральным бюджетом. Однако в отношении первого ребенка это дополнительное финансирование. И именно по этой причине в закон № 418-ФЗ в его современной редакции введена ст. 6.1 о необходимости размещения информации о назначении и осуществлении платежей на первого ребенка в ЕГАИС соцобеспечения.

На второго ребенка дополнительно средства не выделяются, поскольку платежи осуществляются из уже числящегося за этим ребенком материнского капитала (пп. 10, 11 ст. 3 закона № 418-ФЗ).

То есть в части платежей на первого ребенка действует новая социальная выплата, а в отношении второго — новое направление, в котором возможно расходование материнского капитала.

Не знаете свои права?
Подпишитесь на рассылку Народный СоветникЪ.
Бесплатно, минута на прочтение, 1 раз в неделю.

Соответственно, за назначение выплат отвечают разные органы:

  • соцзащита — если речь идет о первом ребенке;
  • ПФР — если ребенок второй.

Обратите внимание! При единовременном увеличении семьи на двух детей за выплатами придется обращаться в две инстанции (п. 6 ст. 2 закона № 418-ФЗ).

От чего зависит объем выплат и длительность их осуществления

Как рассчитать путинские выплаты на первого или второго ребенка? Никак, поскольку их размер определяет уже установленная величина — региональный уровень прожиточного минимума, определенный в регионе для ребенка применительно ко второму кварталу года, предшествующего тому, в котором происходит обращение за выплатой (п. 5 ст. 1 закона № 418-ФЗ). В связи с тем, что значения прожиточного минимума по регионам различаются, различными для субъектов РФ окажутся и суммы рассматриваемых выплат на первого и второго детей.

Платежи производятся до исполнения ребенку 18 месяцев, и изъявить намерение получать их можно только до этого момента. При подаче заявления в течение первых 6 месяцев период времени с даты появления ребенка на свет до даты обращения оплачивается. Если в первые полгода обращение за выплатой не состоялось, то платежи осуществляются только за период, отсчитываемый от даты подачи заявления (п. 2 ст. 2 закона № 418-ФЗ).

Назначаются платежи только на срок 12 месяцев (п. 3 ст. 2 закона № 418-ФЗ). Поэтому при раннем обращении (в первые полгода) приходится подать еще одно заявление на оставшиеся 6 месяцев из 18.

С 2020 года обращаться за пособием (предоставляя весь пакет документов) нужно будет каждый год до достижения ребенком 1-го года, 2-х лет и 3-х лет соответственно.

Причины для прекращения выплат (п. 1 ст. 6 закона № 418-ФЗ):

  • достижение ребенком возраста 18 месяцев;
  • смена региона проживания; 
  • добровольный отказ от получения средств;
  • смерть ребенка, на которого делаются выплаты;
  • смерть или исчезновение получателя платежей;
  • лишение получателя прав родителя;
  • исчерпание средств материнского капитала.

В первой из перечисленных ситуации выплаты прекращаются со дня, следующего за днем наступления соответствующего возраста. Во всех остальных — с месяца, идущего за месяцем указанного в списке события.

Если основание для прекращения выплат отменено (по решению суда или собственному желанию), выплаты могут быть возобновлены.

Процедура обращения за выплатой

Процедуре обращения за выплатой посвящен особый документ — приказ Минтруда России от 29.12.2017 № 889н. Он содержит описание:

  • моментов, отражаемых в заявлении на выплаты;
  • перечня сопровождающих обращение документов;
  • способов направления их в уполномоченный на принятие решения орган;
  • сроков, существенных для процессов рассмотрения и осуществления платежей.

В заявлении необходимо привести:

  • сведения о подателе (Ф.И.О., дата рождения, данные удостоверения личности, гражданство, СНИЛС, место проживания);
  • сведения о ребенке (Ф.И.О., дата рождения, очередность появления в семье, гражданстве);
  • данные о поступающих в семью средствах;
  • информацию о счете, на который будут делаться перечисления;
  • перечень прилагаемых документов.

В число сопровождающих заявление документов входят бумаги, подтверждающие информацию, приведенную в заявлении.

Заявление в уполномоченный орган передается на бумаге (путем личного обращения, через представителя, Почту России, МФЦ) или электронно. В последнем случае потребуется электронная подпись, а при отправке заявления по почте подпись придется заверить нотариально.

Заявление в уполномоченном на его принятие органе регистрируют в день поступления. При отправке по почте это рабочий день, наступающий сразу после дня получения отправления. Рассматривается оно в течение 5 календарных дней. При недостаточности информации, необходимой для назначения выплаты и невозможности ее получения в рамках межведомственного обмена пакет документов возвращается заявителю с пояснениями причин отказа.

Если оснований для отказа нет, то в течение месяца с даты регистрации заявления выплату должны назначить. Перечислять средства будут каждый месяц не позднее 26-го числа, начиная с месяца, наступающего вслед за месяцем регистрации заявления.

***

С 2018 года выплаты на детей дополнились платежами, предназначенными для недостаточно обеспеченных семей, родивших или усыновивших первого или второго ребенка. На первого из детей платеж финансируется дополнительно, а на второго — выдается из средств материнского капитала. В связи с этим за назначение таких платежей отвечают два органа — соцзащиты (по первому ребенку) и ПФР (по второму).

Платежи ежемесячные и производятся до достижения ребенком возраста 18 месяцев, но могут быть прекращены и по иным основаниям.

С 2020 года выплаты  будут производиться до достижения ребенком 3-х летнего возраста.

Для получения платежа в нужный орган следует подать заявление, сопроводив его документами, свидетельствующими о праве на выплату и ежегодно подтверждать это право, подавая "свежие" документы.

Отнесение к числу недостаточно обеспеченных семей так же, как и величина выплат, зависит от значения прожиточного минимума, определяемого для региона проживания семьи (способного трудиться населения — для первого из показателей, ребенка — для второго).

***

Еще больше статей по теме — в рубрике «Детское пособие».

Рейтинг Добавить в избранное В избранное
Поделиться
Предыдущий материал
Следующий материал
Ваши комментарии
Поддержка государства очень важна в таких вопросах. Спасибо, что подробно осветили тему ежемесячных пособий на детей, введенных указами президента! Много про них говорили, но вот в тонкости я не вдавалась.
Ответить
Подписаться на рассылку