Рубрикатор
Спросить юриста: 8 800 350-83-53 (звонок бесплатный)
Спросить юриста:
(звонок бесплатный)
Задать вопрос онлайн

Разбухший от поправок КоАП РФ приобрел новую концепцию

0
Добавить в избранное В избранное
Поделиться
10.06.2019 на официальном сайте кабмина опубликована новая концепция КоАП РФ. Необходимость проведения реформы кодекса об административных правонарушениях обусловлена трудностями (часто непреодолимыми) практического применения его норм. За последние 17 лет в документ внесено около 5 000 изменений.

30-страничная концепция декларирует общие направления реформы КоАП и расставляет акценты на проблемных местах, требующих кардинальной модернизации. В частности, документ содержит следующие реформаторские положения:

  • разнесение административных правонарушений (АП) по категориям в зависимости от степени и характера вреда для общества;
  • установление административной ответственности с учетом соразмерности степени и характера общественной вредности АП, а также с учетом риск-ориентированного подхода при проведении проверок госконтроля (надзора) и применении мер административного принуждения;
  • выделение индивидуальных предпринимателей в отдельный субъект административных правонарушений (в настоящее время субъектами АП являются граждане, должностные лица и юридические лица);
  • признание физического или психического принуждения обстоятельством, исключающим противоправность деяния наравне с крайней необходимостью;
  • сокращение предельного срока административной приостановки деятельности и отнесение ее к мерам обеспечения производства по делам об АП с одновременным исключением из перечня административных наказаний;
  • упразднение возможности вынесения нескольких наказаний при одновременном выявлении однородных АП, ответственность за которые предусмотрена Особенной частью кодекса;
  • установление общего правила, по которому гражданам, впервые совершим негрубое АП без отягчающих обстоятельств, наказание выносится в виде предупреждения;
  • уточнение сроков давности привлечения к административной ответственности с учетом правила: максимальный срок давности по АП не может быть больше минимального по уголовному преступлению, то есть двух лет (исключение допускается для случаев привлечения к административной ответственности юрлиц);
  • введение возможности замены одного вида наказания другим без нового рассмотрения дела по существу в ситуациях, когда вынесенное наказание не может быть исполнено по объективным причинам;
  • создание в КоАП специальной главы для регулирования особенностей административной ответственности за АП, совершенные лицами в возрасте от 16 до 18 лет;
  • введение правила о невозможности одновременного привлечения к ответственности юрлица и работника за одно и то же АП (исключение составят случаи, когда и юрлицо, и виновный работник ничего не сделали, чтобы предотвратить правонарушение).

Концепцией предусмотрено введение упрощенного механизм взыскания штрафов суммой не больше 10 000 рублей. Постановление о назначении штрафа будет направляться судебным приставам в электронном виде, а те взыскивать средства с банковских счетов граждан в автоматическом режиме без возбуждения исполнительного производства.

Согласно концепции, в рамках реформы КоАП планируется также обеспечить участникам административного процесса возможность получения сведений о текущей стадии производства по делу, времени и месте составления протокола и прочей информации по делу по интернету (при наличии технической возможности у органа административной юрисдикции).

Концепция нового Кодекса об административных правонарушениях в целом одобрена на совещании у Председателя Правительства РФ 05.06.2019.

Не знаете свои права?
Подпишитесь на рассылку Народный СоветникЪ.
Бесплатно, минута на прочтение, 1 раз в неделю.

Модернизация КоАП РФ будет проходить параллельно с  реформой контрольно-надзорной деятельности. Предполагается, что новый кодекс и новое законодательство в сфере госконтроля (надзора) вступят в силу одновременно — с 01.01.2021.

***

Больше информации по теме — в рубрике  Административные правонарушения и ответственность.

Добавить в избранное В избранное
Поделиться
Предыдущий материал
Следующий материал
Ваши комментарии
Подписаться на рассылку