Кто может попасть под запрет на въезд в Россию?
Основным законом, определяющим правила въезда в Россию иностранцам и лицам без гражданства, является закон «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ. Для того чтобы въехать в РФ, гостю страны необходимо иметь российскую визу и документы, по которым можно удостоверить его личность. Однако иногда этого бывает не достаточно.
Перечень оснований, по которым иностранцу может быть запрещен въезд в Россию, содержится в статье 26 закона 114-ФЗ. К ним, в частности, относятся:
- Таможенные и санитарные нарушения правил прохождения российской государственной границы. Ограничение на въезд в этом случае действует до их устранения.
- Сообщение ложных и недостоверных сведений о себе и целях своего визита.
- Привлечение лица к административной ответственности на территории РФ два раза и больше за 3 года. Тут уже будут действовать трехлетние запреты на въезд в РФ с даты, с которой вступило в силу последнее административное постановление.
- Нарушение при предыдущем пребывании лица на территории России правила выезда из нее до истечения 30 суток после окончания срока временного пребывания. Запрет на последующие въезды в РФ в этом случае будет действовать 3 года со дня выезда из нее. Правда, здесь есть исключения: необходимость находиться более длительный срок на территории страны (или невозможность ее покинуть) в связи с тяжелой болезнью, экстренным лечением, смертью родственника, чрезвычайными обстоятельствами.
- Участие в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, отнесенной в России к категории так называемых нежелательных.
- Экстремистская деятельность и терроризм, достаточно широко трактуемых сейчас в РФ.
Обратите внимание на формулировку относительно въезда в Россию в статье 26 закона 114-ФЗ – «может быть не разрешен». То есть фактически перечисленные нарушения могут привести к ограничению на въезд в РФ, а могут и не привести.
Кому въезд в РФ однозначно запрещен?
Более категоричной формулировкой отличается статья 27 114-ФЗ, которая, в отличие от 26-й, не предусматривает никаких разночтений и однозначно определяет перечень ситуаций, при которых въезд иностранцу или лицу без гражданства в РФ запрещен:
- Наличие угрозы для России, в том числе опасности для здоровья ее граждан.
- Если в отношении иностранца принято решение о его выдворении, депортации. В этом случае он не сможет приехать в РФ в течение 5 (если нарушение, послужившее причиной для выдворения и депортации, было единичным) или 10 (при неоднократных нарушениях) последующих лет.
- Если в отношении иностранца принято решение о его передаче иностранному государству в рамках так называемой реадмиссии. Поясним: реадмиссия подразумевает передачу одним государством (условно назовем его «А») и принятие другим государством («Б») гражданина страны «Б», не выполняющего законные условия въезда в страну «А» или правил пребывания в ней. Здесь, как и в случае выдворения и депортации, запрет будет действовать 5 или 10 лет, в зависимости от числа допущенных иностранцем нарушений.
Правда, при реадмисии существует некоторое снисхождение для тех иностранцев, в отношении кого она была прекращена по основанию, предусмотренному статьей 32.5 закона 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Данная статья предусматривает прекращение реадмисии в случае добровольного выезда иностранца из РФ (причем это должно быть сделано не за счет России) и оказания им помощи в установлении его личности. Запретом на въезд в РФ для такого гражданина будут последующие 3 года. - Наличие у иностранца действующей судимости за умышленное преступление.
- Отсутствие необходимых для получения визы документов, полиса медстрахования, подтверждения наличия средств для проживания в РФ.
- Имеется решение о нежелательности пребывания данного лица в России.
- Предоставление подложных документов.
- Уклонение в предыдущие визиты от уплаты налогов, штрафов и т. д.
- Совершенные в предыдущие визиты два и более раз серьезные нарушения трудового и общественного порядка, безопасности. Они послужат причиной 5-тилетнего запрещения въезда в РФ.
- В случае значительного нарушения сроков выезда из РФ запрет накладывается на 3-10 лет, в зависимости от тяжести проступка.
Запреты и санкции
Кстати, запреты на въезд традиционно используются государствами в качестве санкций против стран-недругов, соперников и т. д. Очень наглядно это видно сейчас, когда США, Европой и некоторыми другими странами были введены подобные меры против России после присоединения к ней Крыма.
Однако и российские депутаты не остаются в стороне – в конце прошлого года они предложили Госдуме рассмотреть документ, запрещающий въезд в РФ граждан из «проявляющих недружественное отношение к России стран». Официальным основанием для такого запрета они считают проявление угрозы для национальных интересов РФ и ущемление ценности государства и личности.
Проверка запрета на въезд на сайте ГУВМ
Узнать, запрещен ли вам въезд на территорию России или нет, можно на сайте Главного управления по вопросам миграции МВД РФ по адресу в интернете http://services.fms.gov.ru/info-service.htm?sid=3000. Соответствующий информационный сервис именуется "Проверка наличия оснований для неразрешения въезда на территорию Российской Федерации иностранным гражданам и лацам без гражданства по линии МВД России". В открывшемся меню заполните на русском языке следующие поля (они отмечены синими звездочками):
- Фамилия, имя.
- Пол.
- Дата рождения.
- Ваше гражданство.
- Вид и номер документа, по которому вы въезжали в РФ последний раз, а также название страны или организации, его выдавших.
- Изображенный на картинке код.
После того как вы введете все сведения, нажмите кнопку «Отправить запрос» – и система выдаст вам имеющуюся в ГУВМ информацию. Обратите внимание, что она носит исключительно справочный характер: реальное положение вещей может отличаться. Получить юридически актуальные сведения можно только при непосредственном обращении в подразделение ГУВМ.
Можно ли снять запрет на въезд в РФ?
Да, такое возможно, но очень многое зависит от конкретной ситуации. Одно можно сказать определенно: запрет можно снять только в законном порядке – через суд или путем обжалования соответствующего решения у руководителя миграционного подразделения. Имейте это в виду и не поддавайтесь заманчивым предложениям мошенников за определенную сумму уладить дела без документов или каким-либо другим незаконным путем. В противном случае вы рискуете остаться и без российской визы (причем еще на много лет), и без денег.
***
Больше полезной информации — в рубрике "Запреты и ограничения".