Курение в общественных местах

Закон о курении в общественных местах, статья КоАП РФ

Порядок сбыта и потребления табачных изделий регламентирован законом об охране здоровья граждан от табачного дыма от 23.02.2013 № 15-ФЗ. Закон содержит сведения:

• об основных мерах охраны граждан от негативного воздействия табачного дыма;
• о правах и обязательствах лиц, потребляющих табачную продукцию;
• о полномочиях госорганов в рассматриваемой сфере.

Общественные места, в которых запрещается или допускается курение, обозначены в ст. 12 ФЗ № 15.

При этом права граждан, имеющих пагубную привычку, также защищаются. За курение на объектах, не входящих в утвержденный законом список допустимых, ответственность не положена. Но за употребление табачной продукции в неположенных местах накладываются штрафные санкции, согласно ст. 6.24 КоАП РФ и ст. 6.25 КоАП РФ.

Где именно можно или нельзя курить, правила курения

Перечень мест, где запрещено или допускается употребление табака, приведен в ст. 12 ФЗ № 15. Законодательство внесло запрет на курение:

1. В учреждениях образования, культуры, по делам молодежи, спорта и на прилегающих к ним территориях.
2. В организациях здравоохранения, курортно-санаторных, реабилитационных услуг и рядом с ними.
3. В поездах, судах дальних маршрутов.
4. В любом общественном транспорте.
5. В самолетах.
6. На открытых участках на расстоянии до 15 метров от входа в помещения разного назначения — на вокзал, в аэропорт, метро, порт. Не следует курить и непосредственно в данных учреждениях.
7. В гостиницах, помещениях по оказанию бытовых услуг, торговых организациях, предприятиях общепита.
8. В соцслужбах, госорганах, на иных трудовых местах.
9. В лифтах, общедомовых помещениях и площадях.
10. На детских площадках, пляжах, автозаправках.

Курение допускается:

1. В спецместах на открытом воздухе или изолированных комнатах, оборудованных вентиляционными системами.
2. В отдельных помещениях общего пользования многоквартирных домов.
3. В изолированных комнатах на судах дальнего следования, в аэропортах.

Курение в многоквартирном доме

Потребление табачной продукции в многоквартирном доме ограничено. Владелец жилья вправе курить только на принадлежащей ему площади: внутри квартиры, на балконе. Однако подъезд, лестничная клетка, подъездные балконы, лифт, придомовая территория относятся к местам общего пользования.

Ст. 12 ФЗ № 15 запрещает дымить на общедомовых площадях — это не только создает угрозу здоровью жильцов, но и часто становится причиной возгорания. Но граждане по совместному решению вправе организовать изолированное помещение для курения, оснащенное вентиляцией, спецтабличкой — в этом случае курить разрешается.

На территории больницы

Употреблять табачные изделия в больницах и иных учреждениях здравоохранения, а также рядом с ними запрещено. Однако среди медицинских работников и пациентов часто встречаются курильщики, поэтому администрация идет им навстречу.

В такой комнате могут курить как врачи, так и пациенты. Дымить рядом с медучреждением допустимо только на расстоянии не менее 15 метров.

На улице, сколько метров от здания

Улица причисляется к общественным местам, но курить допускается при достаточной удаленности от зданий различного назначения: домов, больниц, школ, садиков, торговых точек, кафе, аэропортов, вокзалов и так далее. Расстояние также должно быть не менее 15 метров.

Если курильщик находится на данной удаленности от входа в здание, оштрафовать его не могут. Но окурок он должен затушить и выбросить в специально отведенное место (урну).

В парках

Парк не входит в перечень запрещенных для курения мест, обозначенных законом. Однако на большинстве таких территорий располагаются детские площадки, зоны спорта, организации общепита, торговые точки, пляжные участки. В таких местах и вблизи них (на расстоянии до 15 метров) курить не допускается.

В отношении парковых зон часто действует региональное законодательство. Рекомендуется обращать внимание на таблички и указатели, указывающие на запрет курения. Если они присутствуют, дымить в парке запрещено или допускается в специально отведенных для этого местах.

На остановках транспорта

Прямого запрета на курение на остановках общественного транспорта нет, это место не входит в число запрещенных по законодательству. То есть оштрафовать гражданина за данное действие не могут.

Но следует учитывать, что при нахождении на остановке или вблизи нее торговой точки, школы, садика, магазина, общепита курение запрещается. Удаленность от входа в общественные организации должна быть не менее 15 метров.

На детской площадке

Курение на детских площадках запрещено законодательством. Это положение действует в отношении всех подобных территорий, вне зависимости от того, где они расположены: возле многоквартирных домов, в парках, торговых центрах, на турбазах и так далее. Дымить не допускается непосредственно на детской площадке и возле нее.

При этом на данных территориях запрещается организовывать специальные места, где бы могли собираться курильщики. За нарушение закона предполагается наложение штрафа в повышенном по сравнению со стандартными случаями размере.

Можно ли курить на балконе

Конечно, соседи могут быть недовольны, поскольку запах табака сам по себе малоприятен. Но поскольку запрет курения на балконе законодательно не установлен, никто не может принудить гражданина ограждать окружающих от табачного дыма.

Однако если курить можно, то выбрасывать окурки с балкона — уже административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ. Штраф — от 1 000 до 2 000 рублей.

А если окурок не потушен, то есть создает угрозу пожара, такое поведение подпадает под ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, размер штрафа по которой больше — от 2 000 до 3 000 рублей.

Кто следит за соблюдением этих норм

Собственники помещений (жильцы, работодатели, арендодатели) привлекать виновников к ответственности не вправе. Они могут только пожаловаться в соответствующие инстанции, зафиксировав факт нарушения (например, на видео или фото).

Итак, сотрудники каких органов могут оштрафовать за нарушение правил о запрете курения? Это:

• полиция;
• Роспотребнадзор;
• Нацгвардия;
• Федеральная противопожарная служба.

Какой штраф за курение в общественных местах, административная ответственность

Административная ответственность за курение в неположенном месте регламентирована ст. 6.24 КоАП РФ и ст. 6.25 КоАП РФ и предусматривает наложение на граждан и организации штрафов:

1. За использование табачных изделий в запрещенных местах с физических лиц удерживается 500-1 500 руб.
2. Штраф за курение на детских площадках для граждан насчитывает 2-3 тыс. руб.
3. За несоблюдение запрета на употребление табака на обозначенных объектах и территориях с должностных лиц удерживается 10-20 тыс. руб., с организаций — 30-60 тыс. руб.
4. За нарушение требований к выделению и оборудованию спецмест для курильщиков с должностных лиц взимается 20-30 тыс. руб., с предприятий — 50-80 тыс. руб.
5. За несоблюдение обязательств по защите окружающих лиц от воздействия табака на территориях и в помещениях, где ведется трудовая деятельность, с ИП взыскивается штраф 30-40 тыс. руб., с организаций — 60-90 тыс. руб.

То есть административная ответственность действует как в отношении рядовых граждан-курильщиков, так и собственников помещений, владельцев и руководителей предприятий.

Курение электронных сигарет, IQOS в общественных местах

Прямого запрета на использование в общественных местах электронных сигарет и систем нагрева табака (IQOS) нет. Данные устройства ранее причислялись к приборам ингаляторного типа, не выделяющим вредные вещества непосредственно в атмосферу. Однако содержание табака в данных системах всё же позволяет отнести их к табачной продукции.

Для препятствия распространения пагубной привычки среди населения, особенно молодежи, и сохранения здоровья на федеральном уровне готовится нормативный акт, приравнивающий рассматриваемые устройства к обычным сигаретам. Законопроект № 119575-7 уже принят в первом чтении и предусматривает наложение ответственности за курение электронных приборов, айкос в неположенных местах, как при стандартных нарушениях — в соответствии с ФЗ № 15, ст. 6.24 КоАП РФ и ст. 6.25 КоАП РФ.

Поэтому использовать данные устройства рекомендуется только в специально отведенных для этого местах.

Касается ли запрет употребления и кальянов

Кальяном в законопроекте № 119575-7 считается устройство, применяемое для вдыхания дыма или пара, формирующегося при тлении табака или иных веществ. Использовать прибор допускается только в специально отведенных местах и площадках вдали от некурящих граждан.

Ответственность за нарушение накладывается по общим правилам, согласно ФЗ № 15, ст. 6.24 КоАП РФ и ст. 6.25 КоАП РФ.

Как обязать собственника помещения обеспечить соблюдение закона по ограничению курения

Владелец помещения не обязан организовывать спецместа для курения, то есть делать это он может на свое усмотрение. Если такие участки или комнаты все-таки созданы, они должны соответствовать установленным законом требованиям, иначе возможно наложение штрафа на собственника.

Работодателям следует учесть, что оштрафовать сотрудника, употребляющего табачную продукцию в неположенном месте, они не вправе. Однако руководитель организации может полностью запретить курение на собственной территории. Для этого:

1. Издается соответствующий приказ.
2. Все сотрудники должны быть с ним ознакомлены под подпись.
3. Места, где курение запрещено, отмечаются спецзнаками.

При нарушении правил работником на него может быть наложено дисциплинарное взыскание.

Оборудование мест для курения

При организации специальной территории или помещения для курильщиков следует придерживаться требований, обозначенных в совместном приказе Минстроя и Минздрава от 28.11.2014 № 756/пр/786н. Для употребления табачной продукции выделяются спецместа на открытом воздухе или изолированные помещения.

При этом они должны соответствовать гигиеническим, санитарным и техническим требованиям, в том числе соблюдать допустимую концентрацию вредных веществ в атмосфере. Места на открытом воздухе должны оснащаться:

• спецзнаком;
• пепельницами;
• освещением (в темное время).

Изолированные помещения оборудуют:

• спецзнаком;
• пепельницами;
• огнетушителем;
• освещением;
• дверью или иным устройством, препятствующим проникновению дыма в рядом расположенные помещения;
• спецсистемой вентиляции (приточно-вытяжной).

К спецзнаку о запрете курения также предъявляются требования: цветографическое изображение должно быть не менее 200 на 200 мм. Исключением выступают значки в транспорте, тамбурах поездов, на дверях гостиниц и так далее — в этом случае они могут быть меньше. Размещать их требуется у каждого входа в здание, на территорию или иной объект и в местах общего пользования.

***

Курение в общественных местах запрещено законодательством РФ. Перечень объектов и территорий, где употреблять табачную продукцию недопустимо, обозначен в ФЗ № 15. Следует учитывать, что на региональном уровне могут действовать дополнительные нормативные акты, ограничивающие курение. При нарушении утвержденных правил на виновника накладывается административная ответственность, предполагающая штрафные санкции.

Больше полезной информации по теме — в рубрике «Запреты и ограничения».