Порядок уплаты взносов на накопительную часть пенсии

Определение накопительной пенсии и источники ее формирования

Понятие пенсионных накоплений приведено в ст. 3 закона «О накопительной пенсии» от 28.12.2013 № 424-ФЗ . Это те средства, которые не тратятся на текущие выплаты пенсии сегодняшним пенсионерам, а собираются на отдельном счете или в спецчасти индивидуального лицевого счета гражданина.

По законодательству пенсионные накопления формируются из нескольких источников (ст. 3 закона 424-ФЗ):

• взносы обязательного пенсионного страхования (ОПС);
• дополнительные страховые взносы (сокращенно — ДСВ), начисляемые из заработка застрахованного лица;
• дополнительные взносы работодателя в пользу своего сотрудника;
• средства материнского капитала;
• поступления по государственной программе софинансирования.

В рамках данной статьи остановимся на первых трех пунктах.

Обязательные взносы на пенсионное страхование

К плательщикам страховых взносов относятся как организации, физлица и ИП, имеющие сотрудников, так и те ИП и лица, занимающиеся частной практикой, которые не производят выплат другим физическим лицам (ст. 419 НК РФ)

Для организаций, ИП и физлиц, производящих выплаты сотрудникам, общий (не пониженный) тариф на обязательное пенсионное страхование установлен в размере 22% (п. 2 ст. 425 НК РФ ). Из них 6% положено начислять на финансирование накопительной пенсии при условии, что застрахованный гражданин выбрал для себя такой вариант пенсионного обеспечения (п. 3 ст. 6 закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете…» от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

При превышении предельной величины базы для начисления взносов на ОПС за одного работника средства на накопительную часть не начисляются. В 2019 году эта величина установлена в размере 1 150 000 руб. (постановление Правительства РФ от 28.11.2018 № 1426 (5)). Еще не вступило в силу постановление Правительства РФ от 06.11.2019 № 1407, в котором установлена предельная величина на 2020 год — 1 292 000 руб.

Взносы работодателя и ДСВ

Каждый человек, участвующий в системе пенсионного страхования, имеет возможность увеличить свои накопления на будущую пенсию посредством дополнительных платежей. Порядок их уплаты регулируется законом «О дополнительных страховых взносах» от 30.04.2008 № 56-ФЗ.

Застрахованный сотрудник вправе направлять на ДСВ часть заработанных средств самостоятельно в Пенсионный фонд (ПФР) напрямую или через своего работодателя. В последнем случае он должен направить заявление в бухгалтерию и указать в нем размер ежемесячного платежа, который может определяться в соответствии с п. 2 ст. 5 закона № 56-ФЗ:

• фиксированно в рублях;
• в процентах от базы начисления взносов на ОПС.

После этого работодатель каждый месяц будет удерживать из заработка застрахованного лица сумму ДСВ и направлять ее в ПФР начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем получения заявления от сотрудника. Если впоследствии сотрудник подаст заявление об изменении суммы платежа, о прекращении или возобновлении его уплаты, то страхователь начнет действовать по новому заявлению также с 1-го числа последующего месяца (ст. 8 закона 56-ФЗ).

Страхователь вправе дополнительно принять решение о перечислении взносов за счет собственных средств на накопительную пенсию своих сотрудников. В этом случае он оформляет приказ или вносит изменения/дополнения в коллективный трудовой договор, где указывает размер начисления для каждого работника.

При прекращении трудовых отношений страхователь прекращает выплату ДСВ и перечислений из собственных средств начиная со дня увольнения сотрудника. При этом никаких дополнительных заявлений застрахованному гражданину предоставлять не требуется.

Одновременно с уплатой взносов работодатель формирует Реестры застрахованных лиц по форме ДСВ-3, которые нужно передавать в ПФР каждый квартал не позднее 20-го числа месяца, следующего за окончанием квартала.

Бланк формы ДСВ-3 можно скачать по ссылке ниже:

Заполненный образец представлен здесь:

Как определить базу для начисления сборов и рассчитать сумму взносов?

Страхователь обязан вести учет выплат и сумм страховых взносов по каждому сотруднику. Расчетным периодом является календарный год. В базу включаются все выплаты нарастающим итогом, начисленные работнику с начала расчетного периода, за исключением сумм, не подлежащих обложению по ст. 422 НК РФ.

Так как в 2019 году во взносах на ОПС нет накопительной части, посчитаем только ДСВ. Предположим, в декабре 2018 года работник Заболотнов К. М. подал заявление своему работодателю о перечислении с его заработка дополнительных платежей на накопительную пенсию в размере 5% от базы начисления, в апреле написал новое заявление о повышении ставки до 8%, а в июне — об отказе от дальнейших начислений. Базой для исчисления суммы взносов к уплате является величина заработной платы Заболотнова с учетом премиальных.

Посчитаем суммы ДСВ, сделанные работодателем за период с января по июнь 2019 года:

Сумма к перечислению считается в рублях и копейках.

Когда и куда платить сборы на пенсионное страхование и допвзносы на накопительную часть пенсии?

До 2017 года как обязательные, так и дополнительные взносы на будущую пенсию перечислялись в ПФР. С 1 января 2017 года ситуация изменилась:

• в НК РФ появилась новая глава 34, а страховые взносы стали отдельным обязательным платежом;
• к налоговой службе перешла функция по приему и контролю правильности начисления страховых взносов, в том числе на обязательное пенсионное страхование (ОПС);
• обязанности по администрированию ДСВ работодателя остались в Пенсионном фонде.

Таким образом, в 2019 году пенсионные платежи перечисляются следующим получателям:

• в ФНС — по ОПС;
• в ПФР — взносы за счет средств работодателя и ДСВ.

Перечисление производится в уполномоченный орган по месту нахождения страхователя и его обособленного подразделения, если оно начисляет и делает выплаты сотрудникам самостоятельно.

Исчисленные за месяц суммы на ОПС уплачиваются в срок не позднее 15-го числа следующего месяца (п. 3. ст. 431 НК РФ). Согласно ст. 9 закона 56-ФЗ порядок и сроки перечисления ДСВ и взносов работодателя такие же, как и платежей на ОПС.

В соответствии с п. 7 ст. 6.1. НК РФ, если последний день срока уплаты налога или сбора приходится на выходной или нерабочий день, он переносится на следующий рабочий день.

При оформлении платежного поручения для каждого вида платежа указывается свой КБК:

Как перечислять ДСВ самостоятельно без работодателя?

Решив дополнительно уплачивать страховые взносы на накопительную пенсию, гражданин должен подать заявление в ПФР по форме ДСВ-1 (утверждена постановлением Правления ПФР от 28.07.2008 № 225п). Сделать это можно как самостоятельно (напрямую в ПФР, через МФЦ или электронно), так и через работодателя, который обязан в течение 3 дней со дня получения заявления направить его в Пенсионный фонд.

Бланк формы ДСВ-1 найдете по ссылке:

Заполненный образец представлен здесь:

После получения подтверждения от ПФР можно приступать к уплате денежных средств с даты, указанной в уведомлении. Регламент приема заявлений и подачи ответа на них утвержден приказом Минтруда «Об утверждении Административного регламента…» от 17.01.2017 № 43н.

Самостоятельно гражданин делает перечисления ДСВ через кредитную организацию (банк). Бланк квитанции на оплату можно взять в территориальном органе ПФР по месту жительства, скачать с сайта ПФР или получить в банке. П. 2 ст. 6 закона 56-ФЗ говорит о том, что застрахованное лицо обязано не позднее 20-го числа месяца, следующего за окончанием квартала, в котором был сделан взнос, предоставлять в ПФР копии заверенных банком платежных поручений (квитанций) на совершенные платежи.

При этом вышеупомянутый закон не содержит положения о том, с какой периодичностью нужно платить ДСВ. Из этого можно сделать вывод, что гражданин вправе самостоятельно определять график перечислений: платить один или несколько раз в течение календарного года. Как минимальная, так и максимальная сумма годового платежа законодательством не ограничена.

Возможные штрафы

Ответственность за неуплату страховых взносов на ОПС предусмотрена ст. 122 НК РФ. Сумма штрафа может составить 20% от неуплаченной суммы или 40% — если налоговики докажут, что страхователь не перечислял взносы умышленно. В последнем случае возможна уголовная ответственность. Также ежедневно будут начисляться пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ в течение первого месяца и 1/150 — начиная с 31-го дня просрочки.

В ст. 17 закона 27-ФЗ установлена ответственность на непредоставление или неполное предоставление сведений по реестрам ДСВ-З в сумме 500 руб. за каждое застрахованное лицо.

***

По существующему законодательству гражданин вправе формировать накопительную пенсию из разных источников. В том числе на пенсионные накопления могут быть направлены 6% от взносов на ОПС, если застрахованное лицо своевременно успело подать соответствующее заявление. Однако фактически в 2019 году все платежи по ОПС направляются на формирование страховой пенсии и не участвуют в создании накоплений.

По своему желанию гражданин может перечислять из своего заработка в Пенсионный фонд дополнительные страховые взносы, размер которых не ограничен. Дополнительно работодатель вправе добавить к ДСВ взносы за счет собственных средств в пользу накопительной пенсии застрахованного сотрудника.

Страхователь перечисляет взносы на ОПС, ДСВ и взносы работодателя в единый срок — ежемесячно до 15-го числа следующего месяца. При этом, если застрахованное лицо принимает решение уплачивать ДСВ самостоятельно без помощи работодателя, срок их уплаты строго не регламентирован.