Реновация неприватизированного жилья будет происходить в рамках программы развития уже застроенных территорий Москвы наравне с приватизированными квадратными метрами. Пользователей такого жилья интересует, получат ли они компенсацию наравне с собственниками и каковы особенности их правового статуса в рассматриваемой сфере.
Реновация жилья: договор социального найма
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ гражданам может предоставляться жилье из муниципального или государственного жилого фонда. В таком случае заключается договор социального найма. Это, пожалуй, львиная доля в общей массе неприватизированного жилья. Закон от 01.07.2017 № 141-ФЗ, внесший поправки в ряд законодательных актов страны, определил правовой статус нанимателей таких квартир в рамках реновации жилья. Они вправе:
- голосовать за включение и исключение своего дома из программы реновации;
- улучшить жилищные условия во внеочередном порядке при реализации программы реновации, если состоят в очереди на такое улучшение;
- получить равнозначное или равноценное жилое помещение взамен передаваемого городу по программе без дополнительной платы;
- за дополнительную плату по заявлению получить жилье большей площади, чем передается городу, или с большим количеством комнат; при этом возможно использование как материнского капитала, так и иных социальных выплат;
- получить новое помещение на праве собственности по заявлению посредством заключения договора передачи помещения в собственность.
В отличие от собственников такие наниматели не смогут получить денежную компенсацию стоимости занимаемых квадратных метров.
Очевидно, что различие в правовом статусе собственников и нанимателей по договору социального найма не слишком велико. Поэтому торопиться с приватизацией по причине включения дома в программу реновации совсем необязательно, если, конечно, наниматель не стремится получить денежную компенсацию вместо нового жилья.
Реновация служебного жилья
Так как на данный момент в программу реновации уже попали порядка 1500 многоэтажных домов, можно предположить, что среди жильцов могут найтись те, кто пользуется квартирами на основании служебного найма. Скажем сразу, что в существующем законодательстве о реновации нет ни слова о судьбе жильцов таких квартир.
В соответствии со ст. 93 и 104 ЖК РФ служебное жилье выдается на период:
- существования трудовых отношений гражданина и органов государственной власти или местного самоуправления;
- существования трудовых отношений работника и государственного, муниципального унитарного предприятия или учреждения;
- прохождения службы;
- пребывания на государственной должности РФ или субъекта РФ;
- пребывания на выборной должности РФ или субъекта РФ.
ЖК РФ предусматривает следующие основания для расторжения договора найма таких помещений:
- ч. 3 ст. 104 — прекращение трудовых отношений или увольнение с занимаемой должности;
- ч. 1 ст. 102 — утрата или разрушение жилого помещения (напомним, что в рамках программы реновации дома подлежат сносу);
- ч. 2 ст. 102 — переход права собственности на жилое помещение к другому юридическому лицу (напомним, что по программе реновации квартиры будут передаваться городу; это правило коснется и тех юридических лиц, в собственности которых на данный момент находится дом, попавший в программу).
Итак, очевидно, что нанимателям служебного жилья придется его покинуть, а замену им может предоставить работодатель. При этом права на денежную компенсацию у таких нанимателей не возникает.
Реновация коммуналок в Москве
Закон № 141-ФЗ внес ряд изменений в закон «О статусе столицы…» от 15.04.1993 № 4802-I, которые определили перспективы получения нового жилья для владельцев квадратных метров в коммунальных квартирах.
Уже не одно десятилетие прошло с тех пор, как власти прекратили выдачу комнат в квартирах и создание тем самым коммуналок, но избавиться от них в полной мере до сих пор не получается. Коммуналки продолжают существовать, комнаты передаются по наследству, а порой отдельная квартира делится между родственниками в порядке наследования, фактически так же превращаясь в коммуналку. Прекратить эту практику в полной мере не представляется возможным, но программа реновации жилья будет в значительной степени способствовать этому.
В соответствии с изменениями, внесенными в ст. 7.3 закона от 15.04.1993 № 4802-I, собственник комнаты в коммуналке вправе получить отдельную квартиру. При этом если в собственности одного лица находится 2 и более комнат в такой квартире, новое жилье должно иметь количество комнат не меньше того, которое передается городу.
На примере реализации начального этапа программы сноса аварийного и ветхого жилья застройщики столкнулись с проблемой: в стремлении получить как можно больше квадратных метров собственники прописывали всех родственников или оформляли фиктивные сделки-купли продажи. С программой реновации такие решения не имеют смысла. Если одна комната принадлежит нескольким лицам, на праве общей или долевой собственности им будет выдаваться одна квартира на таком же праве и в таких же долях, как изначально имевшаяся комната.
***
Таким образом, правовой статус нанимателей жилья по договору социального найма в разрезе программы реновации жилья не слишком отличается от положения собственников, а вот жильцам служебных квартир, вероятно, стоит заранее поинтересоваться у работодателя перспективами переезда.