Правовые основы использования СИЗ
Правовую основу использования средств спецзащиты на предприятии, включая требования к приобретению, хранению, выдаче СИЗ работникам, их применению и уходу за ними, устанавливают Межотраслевые правила, закрепленные в приказе Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н (далее — Межотраслевые правила, приказ № 290н). Указанный нормативный акт отменил действовавшие ранее правила, утвержденные постановлением Минтруда России от 18.12.1998 № 51.
Межотраслевые правила действуют в отношении всех организаций и граждан. В соответствии с п. 3 правил средства индивидуальной защиты используются в следующих целях:
- для уменьшения вредного воздействия вредных факторов;
- предотвращения влияния опасных производственных факторов на работника;
- с целью защиты сотрудника от загрязнений при исполнении трудовых обязанностей.
Средства спецзащиты приобретаются за счет работодателя и выдаются работникам в соответствии с физиологическими особенностями (ростом, подходящим размером) и с учетом опасных факторов производства в конкретной организации.
СИЗ разделяются на классы в зависимости от их назначения. Так, СИЗ применяются для защиты:
- глаз и лица;
- органов дыхания (например, респираторы);
- кожного покрова и его восстановления после внешнего воздействия;
- от падения при работах на высоте;
- головы (каски или кепки);
- органов слуха;
- рук и ног.
Самым распространенным средством является специальная защитная одежда, которая в зависимости от условий труда может подразделяться на летнюю и утепленную зимнюю.
Личная карточка СИЗ: содержание и бланк
Средства защиты подразделяются на коллективные, которые направлены на предотвращение воздействия на неограниченный круг лиц (для защиты от ультрафиолета, ультразвука и пр.), и индивидуальные (каски, маски, костюмы и т. д.).
Передача сотрудникам индивидуальных средств осуществляется в соответствии с личной карточкой выдачи СИЗ. Приложением к приведенному выше приказу № 290н, помимо Межотраслевых правил, является бланк личной карточки учета выдачи СИЗ, в том числе ее лицевая и оборотная сторона. Использование иных бланков и документов, фиксирующих выдачу сотрудникам СИЗ, является нарушением и может стать причиной привлечения работодателя к административной ответственности.
В соответствии с п. 13 Межотраслевых правил допускается ведение личных карточек СИЗ в электронном виде с учетом соблюдения всех требований, предъявляемых к их содержанию.
Документ должен быть зарегистрирован и иметь идентификационный номер. Как уже упоминалось, в качестве приложения к приказу № 290н утверждены лицевая и оборотная сторона личной карточки. На лицевой стороне содержатся следующие сведения:
- сведения, позволяющие идентифицировать работника (Ф. И. О., должность и структурное подразделение, табельный номер, даты начала работы, перевода в другое подразделение);
- информация о физиологических особенностях работника, таких как пол, рост, размер одежды, обуви и пр.;
- наименование нормативных (локальных) актов, предусматривающих выдачу СИЗ;
- вид подлежащих выдаче средств, количество в год и единица их измерения;
- подпись руководителя.
Оборотная сторона содержит сведения о выданных и возвращенных работодателю средствах защиты и включает следующие данные:
- наименование средства;
- информацию о сертификате или декларации соответствия;
- дату, количество и процент износа выданных (возвращенных) СИЗ;
- подпись работника, подтверждающую факт выдачи и возврата средств.
Независимо от способа учета (электронные карточки или заполненные на бумажном носителе), законодателем установлены единые требования к их содержанию.
Последствия несоблюдения порядка заполнения личной карточки учета выдачи СИЗ
Требования к ведению карточек и их содержанию регламентированы на федеральном уровне и обязательны для всех работодателей, как организаций, так и физических лиц, деятельность которых связана с повышенным риском внешнего воздействия на работников. Несоблюдение подобных норм влечет привлечение работодателей и должностных лиц к административной ответственности, а в случае наступления неблагоприятных последствий, в том числе причинения вреда сотрудникам, возбуждение уголовного дела.
Если СИЗ не выданы, т. е. подтверждение этого отсутствует, работодатель привлекается к ответственности по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Указанная норма предполагает наказание в виде штрафа в следующих размерах:
- для должностных лиц и ИП — от 20 тыс. до 30 тыс. руб.;
- организаций — от 130 тыс. до 150 тыс. руб.
Повторное выявление нарушений правил обеспечения средствами спецзащиты, в том числе нарушений при ведении личных карточек выдачи СИЗ, влечет не только увеличение размера штрафа, но и административное ограничение деятельности работодателя до 90 суток.
С целью соблюдения законодательства и правил предоставления спецсредств рекомендуем при оформлении учетной документации использовать образец заполнения личной карточки учета выдачи СИЗ, который можно скачать по ссылке:
Скачать образец***
Таким образом, карточки СИЗ должны быть заполнены во избежание возможной ответственности, предусмотренной КоАП РФ. Кроме того, работодатели, не выполняющие обязанности по выдаче СИЗ и ведению карточек выдачи, могут понести ответственность, если из-за отсутствия средств индивидуальной защиты сотруднику будет причинен вред.