Многодетные семьи обладают рядом льгот, в том числе и касающихся предоставления жилья. Чтобы реализовать свои права на данные льготы, лучше заранее встать в очередь на жилье многодетным семьям, и сейчас мы расскажем, как встать на очередь, а также в каких случаях это пригодится многодетной семье.
Сразу объясним, что льготы многодетным семьям, в том числе и жилищные, регулируются преимущественно региональным законодательством. Федеральный же законодатель устанавливает общие принципы, создает общефедеральные программы и контролирует их выполнение. Например, через Минрегион России, в который областные, краевые и республиканские власти отправляют отчеты о своих достижениях с области заботы о многодетных семьях.
Таким образом, льготы для многодетных семей могут отличаться в деталях в зависимости от того, в каком субъекте РФ семья проживает. Отличия могут касаться определения нуждаемости в жилом помещении (т.к. в каждом муниципальном образовании своя учетная норма площади на человека); способов предоставления жилья; размеров предоставляемого жилья.
Тем не менее, все процедуры предоставления жилья в разных регионах похожи, как близнецы-братья. И в каждой из них фигурирует нуждаемость в улучшении жилищных условий как одно из главных оснований для участия в любой из программ для многодетных семей.
Что такое очередь на жилье и что она дает
Формальным признаком нуждаемости в улучшении жилищных условий является состояние на соответствующем учете у местных органов власти. Если взять для примера Москву, то здесь учет нуждающихся ведут местные Управы.
Сама по себе очередь на жилье дает возможность получить квартиру по договору социального найма в момент, когда до вас дойдет очередь. Во многих субъектах РФ многодетные семьи имеют право на льготную очередь, перед прочими малоимущими гражданами, стоящими в очереди на социальное жилье. Но все равно ждать социального жилья иногда приходится очень долго. Однако это не значит, что очередь на жилье бесполезна для многодетных семей.
Временное жилье для многодетных
Во-первых, в Москве, согласно Постановлению Правительства Москвы от 01.04.2008 г. за № 248-ПП, до момента получения постоянного жилья по договору социального найма многодетным семьям, в которых 5 или более детей, полагается жилье в малоэтажном доме требуемой по закону площади на праве безвозмездного пользования (то есть это временное, но абсолютно бесплатное жилье). Договор безвозмездного пользования между многодетными родителями и местными властями заключается на 5 лет. Отличительной чертой данной льготы является норма предоставления жилья, достаточно щедрая по сравнению с социальными и санитарными нормами, которые применяются в других программах. Здесь требования к жилью касаются не только площади в квадратных метрах, они устанавливают следующее правило: по одной комнате на человека.
Такой договор заключается на 5 лет, но администрация обязана перезаключать его до тех пор, пока младший из детей не достигнет 16 (или, для учащихся, 18 лет). На период предоставления помещения в безвозмездное пользования с очереди на жилье семью не снимают. С целью реализации указанной программы власти затратили бюджетные денежные средства на строительство коттеджей в Строгино, Крюково, Митино.
Семьи, вставшие на очередь на жилье до 1 марта 2005 г., обладают широкими возможностями по улучшению жилищных условий: получить жилье по соцнайму или в безвозмездное пользование, получить безвозмездную субсидию на жилье, купить в рассрочку жилье из числа принадлежащего г. Москве. Те, кто встал на очередь позже могут рассчитывать лишь на два варианта: жилье по договору социального найма или безвозмездного пользования.
Льготные программы
Во-вторых, существует масса федеральных и региональных программ, возмездных и безвозмездных, государственных и разработанных банками, для участия в которых необходимо стоят на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. Среди них можно назвать льготные условия по ипотеке (программы банков), федеральную программу «Молодой семье – доступное жилье», предоставление земельных участков под строительство жилого дома, субсидии на приобретение жилья (безвозмездная ипотека).
Стоит учитывать, что в первую очередь к участию в данных программах привлекают семьи, которые встали на очередь на жилье до 1 марта 2005 г.
Рассмотрим бесплатное предоставление земельных участков. В Москве действует закон, согласно которому многодетные семьи могут получить земельный участок в собственность для ИЖС, организации фермерского хозяйства, для садоводства или огородничества. Оформляется этот участок в долевую собственность всех совершеннолетних членов семьи. После получения участка семья снимается с очереди на жилье.
Кто может встать на очередь и участвовать в одной из перечисленных программ
На очередь нуждающихся в жилье поставят граждан, в том числе и многодетных, только, если они соответствуют следующим требованиям.
- Не имеют жилья в собственности или на праве соцнайма или имеют недостаточную площадь жилья, то есть меньше действующей в данной местности учетной нормы площади на человека. В Москве это 10 кв. м на человека, если в одной квартире проживает одна семья и 15 кв.м – если квартира коммунальная. Здесь учитывается все жилье, принадлежащее всем членам семьи. Семьей согласно Семейному кодексу РФ считаются родственники, проживающие под одной крыше. То есть все родственники с пропиской по одному месту жительства, а также все временно отсутствующие, но сохраняющие право на проживание (например, военнослужащие срочной службы). Площади принадлежащего каждому жилья складываются и делятся на количество членов семьи.
Нуждающимися считаются также семьи, проживающие в аварийном жилье, не пригодном для проживания и не подлежащем реконструкции. Площадь аварийного помещения значения не имеет.
- Являются малоимущими. Данный критерий означает, что доход на 1-го члена семьи меньше прожиточного минимума, установленного в регионе для целей социальных выплат. Прожиточный минимум устанавливается региональными властями каждый квартал. В Москве в последнее время он равнялся 10-12 тыс. руб.
- Не ухудшали в последние 5 лет свои жилищные условия (См. Что такое намеренное ухудшение жилищных условий?). Этот критерий препятствует попыткам обмануть бюджет, прописав у себя в квартире толпу дальних родственников, продав или подарив дополнительное жилье по фиктивной сделке. Если ухудшение жилищных условий было обусловлено объективными обстоятельствами (например, пришлось продать аварийный дом «под снос» пожилой бабушки семейства, ранее не прописанной в Москве, и переселить ее к себе для надлежащего ухода), то администрация, скорее всего, тоже откажет в постановке на очередь. Однако в этом случае отказ можно успешно обжаловать в суде. Не считается ухудшением переселение к родителям несовершеннолетних детей, а также регистрация в квартире супруга или нетрудоспособного родителя, который уже стоял ранее на очереди на квартиру.
- Наличие регистрации по постоянному месту жительства в течение определенного времени в данном субъекте РФ. Здесь каждая область и край устанавливают свой срок. Для Москвы он составляет 10 лет.
- Наличие гражданства России.
Московские власти создали специальный нормативный акт, касающийся признания нуждающимися в улучшении жилищных условий и признания малоимущими. Данный документ устанавливает, что такое признание осуществляется по системе «одного окна».
Чтобы воспользоваться преимуществами для многодетных семей необходимо, чтобы в семье было не менее трех (а для некоторых программ – 5-и) детей. Точное определение многодетности отсутствует в федеральном законодательстве, поэтому приходится руководствоваться конкретными нормативными актами регионов. Впрочем, обычно регионы следуют общему течению и считают многодетной семью с тремя и более детьми.
Как встать на очередь
Чтобы встать на очередь на жилье, многодетным родителям необходимо представить непосредственно в компетентный орган власти или многофункциональный центр, представляющий собою вышеупомянутую систему «одного окна», заявление и копии документов, которые подтверждают соответствие семьи всем рассмотренным критериям.
Основной перечень документов:
- свидетельства о браке или разводе,
- свидетельства о рождении детей,
- справка о составе семьи,
- копии паспортов,
- документы на имеющееся жилье (свидетельства на право собственности, договоры социального найма или безвозмездного пользования, документы, подтверждающие аварийное состояние жилья),
- справки о доходах (о среднем заработке за последние 3-6 месяцев), которые дают основание считать граждан малоимущими.
Закон «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» от 14.06.2006 г. № 29 оставляет гражданам право предоставить любые документы, которые, по их мнению, дают им право на какие-либо льготы в плане получения жилья (например, инвалидность одного из детей).
Сдав указанные документы, гражданин получает взамен расписку, подтверждающую принятие документов с точной датой их принятия. Затем местные власти обязаны рассмотреть заявление и принять по нему положительное или отрицательное решение в течение 30 дней с момента его получения от гражданина. Распоряжение местной управы о постановке на очередь (принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий) или отказе в таковом направляется по адресу заявителя или выдается ему на руки через многофункциональный центр.
Еще больше материалов по теме в рубрике: "Очередь на жилье".
Закон не предусматривает отказа от родства ни в какой форме. Единственный выход в вашей ситуации - обращаться в суд с иском об определении порядка пользования жилым помещением. Согласно ст. 23 Гражданского процессуального кодекса такой иск подается мировому судье по месту нахождения квартиры.
Добрый день! Подскажите пож-та, можем ли мы претендовать на жилье по соцнайму: многодетные (3 детей), состоим в соцзащите как малоимущие (МО). (мать и трое детей Россияне), супруг имеет Вид на Жительство в России. В собственности имею участок (свидетельство о собственности на участок есть) и есть свидетельство о собственности на часть жилого дома, (там прописаны вся семья 5 человек), но дома по факту нет, так как он сгорел давно. А участок мы покупали уже после того, как он сгорел. Т.е по факту жилья нет.
Здравствуйте. Вопрос такой, мы многодетная семья, трое детей сын 10 лет,дочь 5 лет,дочь 2 мес. Проживаем в г.Казани. Постоянную прописку в Казани имею только я. Муж прописан в Волгоградской области. Мне 33 года,мужу 35. В собственности ничего не имеем,проживаем в сьемной квартире. Я приписана у знакомых, детей туда нет возможности прописать.Имеем сертификат на мат.капитал. На земельный участок в очередь ещё не встали. Доход у мужа не официальный 20-30тыс. У меня ИП тоже нулевые отчёты за последние 6 мес. Можем ли мы рассчитывать на жильё в Татарстане. Малоимущими не состоим так как дети не прописаны. Спасибо за ответ.
Ваш регион предоставляет семьям с 3-м и более детьми льготу по оплате 30 % расходов на оплату жилья (любой формы собственности) и коммунальных услуг – и то, и другое в пределах социальной нормы, т.е. 18 кв. м на человека (п. 8. ст. Закона РТ от 08.12.2004 № 63-ЗРТ «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан», Постановление Руководителя Исполкома МО г. Казани от 12.07.2006 № 1401). Для получения услуги необходимо обратиться в отделение Республиканского центра материальной помощи (компенсационных выплат) по месту своей регистрации с заявлением, к которому прилагаются свидетельства о браке и о рождении детей. Место проживания детей законом не ограничивается – оформить льготу вправе Вы, т.к. проживаете постоянно на территории РТ (п. 1 ст. 1 Закона РТ от 08.12.2004 № 63-ЗРТ). Субсидии на приобретение жилья в Татарстане предоставляют только семьям, в которых 5 и более детей (п. 4 «Правил выдачи, реализации сертификатов для обеспечения жильем многодетных семей…», утв. Постановлением КМ РТ от 16.05.2008 № 326).
Здравствуйте, мы многодетная семья. Проживаем в однокомнатной съемной квартире. Я, муж и трое детей. Я и старший ребенок зарегистрированы в Новосибирске, муж и двое детей в Новосибирской области. В собственности ничего не имеем. На что мы можем претендовать как нуждающиеся в жилье?
Здравствуйте, у меня трое деток, замужем живем в однокомнатной квартире по соц найму. Площадь составляет 43кв м. В собственности не чего больше нет, у мужа дарственная на комнату 18кв м. можем ли мы встать на очередь на жилье как многодетная семья ?
Здравствуйте, я мама троих детишек, 6 лет, 4 годика и 2 годика - ребёнок инвалид. Проживаем в 3х комнатной квартире. Все дети и муж зарегистрированы в этой же квартире. Так же в этой квартире зарегистрированы папа, мама и сестра мужа, которые являются собственниками этой квартиры. Ни муж ни я не имеем ничего в собственности. Проживаем в Ростове- на - Дону. Хотим получить льготное жилье. Имеем мы право? И если муж официально не трудоустроен как встать в очередь. Получается мы многодетная семья в которой есть ребёнок инвалид
Здравствуйте,у меня такой вопрос, могу ли я встать на очередь для получения квартиры?
Я являюсь многодетной мамой (трое деток дочь,сын,дочь)малоимущей и одинокая мама,и в разводе. Собственное жилье не имею прописана я и дети в доме где живёт мама, всего в доме одна комната 20м.проживать там не возможно с детьми. Приходиться снимать кв.а это очень тяжело одной и стрямя детьми, хочется своё! Дети наше будущее, как говорит Путин!
Добрый день. Исходя из тех данных, которые вы указали, можете, поскольку для получения жилья по договору социального найма необходимо быть признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий и малоимущим. Малоимущей Вы уже признаны, осталось получить статус нуждающейся в улучшении жилищных условий. Основания для этого прописаны в ст. 51 ЖК РФ. Для этого нужно обратиться в администрацию по месту жительства. Там же можно уточнить список необходимых документов.
С уважением, Сергей Райт.