Учеба. Образование
Регистрация и пропискаВыселение, расселениеАренда и найм жильяКупля-продажа квартирыПриватизацияДарственная (договор дарения)Обмен квартирамиПожизненное содержание (рента)Очередь на жильеЖилищный сертификатЖилищные субсидииЛьготы и субсидииМолодая семьяМногодетная семьяНалоги и жильеНалоговый вычетИпотекаМногоквартирный домГаражЗатопилиДомовая книгаКвартплатаКоммунальные услугиЭлектросчетчикWiFi НаследствоЗемляДачная амнистияКадастровый паспортТехнический паспортЕГРПСкутерМаломерные судаКвадроциклВодительское удостоверениеГосномера на автоРастаможка автоПарковкаДТПШтрафы ГИБДД, лишение правЭвакуация автомобиля (штрафстоянка)ПТС на автоИнспектор ДПСУгон автомобиляОбмен авто на автоКАСКООСАГОПокупка автоПродажа автоТехосмотрРегистрация автомобиляАптечкаНалог на автомобильУтилизация автомобиляТаксиВынужденные переселенцыБеженцыРВПВид на жительствоГражданство РФДвойное гражданствоПаспорт РФЗагранпаспортВизыВрачиКвота на операциюБольничный лист АбортДекретныеДетское пособиеСвидетельство о рожденииСНИЛСИННСвидетельство о бракеМолочная кухняДетский садБесплатное питаниеБрачный договорРодительские права (обязанности)Ювенальная юстицияРазводАлиментыОтцовствоМатеринский капиталОпекунствоГосударственная службаРаботаРазрешения (лицензии) на работуХарактеристика с места работыТрудовой договорЗарплатаНадбавкиОтпускКалендарьВыходные и праздникиКаникулыАвиа и жд билетыМед страхованиеИнвалидностьРекомендательное письмоРезюмеАвтобиографияДолжностные инструкции (обязанности)Объяснительная запискаУвольнениеБиржа трудаПособие по безработицеПенсияЛьготы пенсионерамВетераныСтрахованиеБанковские картыСоциальная карта москвичаВозврат товараЗащита прав потребителейКредиты и долгиОфертаДоговорДоговор поручительстваНакладная (ТОРГ-12, ТТН)Счет-фактураАктЭкономикаБизнесЭлектронные деньгиИППеревозкиПроверкаБанкротствоСправка о несудимостиМошенничествоВоенкоматПризыв в армиюВоеннослужащиеЧернобыльцыДонорыМолодой специалистРазрешение (лицензия) на оружиеОхота и рыбалка Правила поведенияПодписьРаспискаПисьмаТелеграммыБандероли и посылкиДоверенностьСправкиОтчетДневникПояснительные запискиЗаявленияИсковые заявленияХодатайстваЖалобыСудИсковая давностьЗапреты и ограниченияАлкогольСудебные приставыАдминистративные правонарушения и ответственностьПодписка о невыездеАрестУголовная ответственностьСвидетельство о смертиПохороныПособие на погребениеЮристы и адвокатыАпелляционная жалобаУдостоверенияСтипендияХарактеристикаЭлектронная почтаБеременностьКассационная жалобаЛекарстваТрудовая книжкаГарантийное письмоCудмедэкспертизаОбразованиеОтветственность (штрафы)ПоступлениеДипломДенежные переводыБрак (официальный и гражданский)ДекларацииЧекиПолицияДругоеМатьТайнаДеньгиГоспошлинаПособияСоциальные сетиВолонтерыАвторские праваУщербСобственностьТрудовой стажВыслуга летЛьготная пенсияСнятие судимостиЗАГССделкиИсполнительное производствоСчетчик водыПерсональные данныеТелефон, интернетСанитарная книжкаРемонтДееспособностьТравмаТорговляДомашние животныеСемьяПраво собственностиНалогообложениеДеловая репутацияДисциплинарная ответственностьНесовершеннолетниеАдминистративный процессЛицензированиеАдминистративный надзорПрава и обязанностиПрава ребенкаПерепланировкаИностранцыПоручительствоБанкАпостильМиграционная картаБезвестно отсутствующийПрисяжныеДокументыПенсионное свидетельствоПереселениеЖильеЗалогСтроительствоУсыновлениеКомандировкиПризнание умершимПатентДокладнаяЗаймВозмещение вредаПроектная документацияПрофстандартыДоменное имяСтажировкаПожарная безопасностьКадровые документыГрафик и учет рабочего времениПравила внутреннего трудового распорядкаВоинский учетРабочее местоМедицинский осмотрАттестация работниковПремии и премированиеКадрыПрофзаболеванияМатериальная помощьОхрана трудаГосзакупкиКоллективный договорНалоговые спорыТорговый сборНДСНалоговые проверкиНалоговые декларацииРеновация жильяЗабастовкаТрудовые спорыМедиация

Налоговые проверки в 2017 году - изменения и новые правила

Налоговые проверки 2017 - изменения и новые правила в НК РФ значительно повлияли на существовавший ранее порядок. Рассмотрим эту тему подробнее и разберем наиболее значимые изменения налогового законодательства в 2017 году. 

ФНС изменила правила налоговых проверок — коротко о новациях

Страховые взносы — новое в проверке отчетности

Новации закона 401-ФЗ

Новации закона 163-ФЗ

ФНС изменила правила налоговых проверок — коротко о новациях

С 1 января 2017 года в силу вступил целый ряд изменений в НК РФ, основанных на требованиях законов, принятых в прошедшем, 2016 году. Среди них можно выделить:

  • закон «О внесении…» от 03.07.2016 № 243-ФЗ, цель которого —  отнесение ФНС полномочий по взиманию страховых взносов и распространение норм налогового законодательства о проверках на организации и граждан, являющихся плательщиками средств, направляемых в ПФР, ФОМС и ФСС;
  • закон «О внесении…» от 30.11.2016 № 401-ФЗ, предоставляющий возможность заинтересованным лицам вносить налоговые платежи вместо налогоплательщика, определяющий степень ответственности поручителей налогоплательщика, устанавливающий порядок начисления пеней и особенности проведения налоговых проверок.

Среди новшеств 2017 года следует также отметить и закон «О внесении…» от 18.07.2017 № 163-ФЗ, нормы которого согласно ст. 2 этого закона распространяют свое действие на проверки, проводимые с 19 августа 2017 года. Цель данного закона — дополнение НК РФ новой ст. 54.1, определяющей пределы возможностей налогоплательщика использовать преимущества необоснованной экономии за счет налоговых платежей.

Каждый из перечисленных законов нуждается в подробном анализе, при этом для удобства читателей будем ссылаться на нормы НК РФ в новой редакции с учетом изменений 2017 года. 

Страховые взносы — новое в проверке отчетности

П. 1 ст. 2 НК РФ определяет, что нормы НК РФ с 1 января 2017 года в полном объеме распространяются на уплату страховых взносов. Исходя из п.  3 ст. 8 НК РФ нормы налогового законодательства распространены:

  • на платежи на пенсионное страхование в ПФР;
  • платежи на медстрахование в ФОМС;
  • платежи в ФСС, направляемые на социальное страхование и в связи с рождением детей.

В то же время, исходя из требований п. 3 ст. 2 НК РФ, нормы НК РФ по-прежнему не распространяются на страхование от травматизма на производстве и страхование безработных граждан.

Согласно ст. 419 НК РФ плательщиками взносов являются:

  • организации и ИП, которые в своей деятельности выплачивают вознаграждение физическим лицам;
  • граждане (нотариусы, адвокаты, оценщики и т. д.), вне зависимости от того, платят ли они вознаграждение другим физическим лицам или нет.

В обязанности перечисленных субъектов согласно ст. 23 НК РФ входят:

  • уплата взносов;
  • подача расчета по взносам;
  • подача документов и сведений для проверки обоснованности произведенных начислений;
  • хранение в течение 6 лет документов, которые требуются для проведения расчетов по взносам.

Отчетность по страховым взносам согласно ст. 80 и 423 НК РФ направляется ежеквартально в форме расчета, в котором указываются обобщенные данные обо всех застрахованных лицах, начисленных им суммах и полученном ими доходе, размере базы, облагаемой взносами, исчисленных взносах и т. д. Порядок заполнения и форма отчетности утверждены приказом ФНС РФ «Об утверждении…» от 10.10.2016 № ММВ-7-11/551. 

Налоговые проверки по взносам в 2017 году

Передача функций по администрированию и контролю над платежами по страховым взносам ФНС предполагает, что в 2017 году вся отчетность по взносам сдается в налоговую инспекцию. Соответственно, на нее автоматически распространяются нормы о проведении камеральной проверки, проводимой в соответствии со ст. 88 НК РФ. В то же время все вопросы по отчетности, возникшие до передачи функций контроля в ФНС РФ, по-прежнему остаются в ведении соответствующих фондов, поскольку передача отчетной документации в органы ФНС РФ не предполагается.

При проведении проверки на практике налоговики смогут опираться лишь на документы и сведения, полученные ими от налогоплательщика, начиная с 1-го квартала 2017 года, так как ст. 4 закона 243-ФЗ правом проведения контрольных мероприятий и доначисления платежей по взносам до 1 января 2017 года ФНС РФ не наделяет.

Аналогичный порядок действует и в отношении выездных проверок. То есть в рамках выездной проверки, проводимой согласно ст. 89 НК РФ, может быть проверена лишь документация по взносам только за 2017 год и последующие периоды.

Практикам также следует обратить внимание на письмо ФНС РФ от 16.11.2016 № 03-04-12/67082, которое определяет, что все подзаконные акты, а также разъяснения Минтруда РФ по вопросам исчисления взносов, изданные до 2017 года, остаются действующими, так как сам порядок начисления и уплаты взносов не изменяется. При этом правом разъяснения всех возникающих вопросов по взносам в 2017 году обладает уже ФНС РФ. 

Недоимки по взносам

Пункт 2 ст. 4 закона 243-ФЗ определяет, что правом взыскания неуплаченных взносов, накопившихся пеней и штрафов, которые образовались до 1 января 2017 года, обладает уже ФНС РФ.

Взыскания проводятся в порядке и сроки, которые определены ст. 46–48 НК РФ. Для исполнения данной функции п. 2 ст. 4 закона 243-ФЗ обязывает соответствующие фонды передать сведения о накопившейся задолженности по взносам налоговикам.

Одновременно с правом взыскания недоимок к налоговым органам переходят права и относительно возврата переплат по взносам за периоды до 2017 года согласно ст. 78 и 79 НК РФ. Кроме того, на долги, возникшие до 2017 года, распространяется режим, предусмотренный ст. 64 НК РФ относительно предоставления отсрочек или рассрочек по таким платежам.

Стоит также помнить, что при утрате возможности взыскания страховых взносов, недоимок, пеней и штрафов за периоды до 2017 года вследствие ненадлежащей передачи сведений о них в налоговые органы или по иным причинам, согласно п. 3 ст. 4 закона 243-ФЗ, такая задолженность признается безнадежной и подлежит списанию. 

Новации закона 401-ФЗ

Новый п. 8.6 ст. 88 НК РФ расширяет полномочия налоговых органов в рамках проведения проверок отчетности налогоплательщиков. С 1 января 2017 года при камеральной проверке налоговики помимо документов, касающихся начисления и уплаты страховых взносов, вправе требовать также письменное подтверждение льгот или иных оснований для освобождения сумм, выплаченных физическим лицам, от обложения страховыми взносами либо применения в их отношении льготных (пониженных) тарифных ставок.

Также закон 401-ФЗ устанавливает ряд новшеств, касающихся последствий проведения налоговых проверок:

  1. Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога или иных платежей, в том числе пеней и штрафов, за налогоплательщика может исполнить другое лицо. В то же время такое лицо не вправе требовать возврата излишне уплаченных сумм налога или иного платежа.
  2. Согласно п. 3 ст. 74 НК РФ при наличии поручительства по уплате налогов налогоплательщик и поручитель несут солидарную ответственность. При неисполнении налогоплательщиком своих обязанностей недоимки и налоговые санкции могут быть взысканы с поручителя во внесудебном порядке согласно требованиям ст. 46–48 НК РФ.
  3. Пунктом 4 ст. 75 НК РФ водится новый порядок расчета пени за каждый день просрочки уплаты налога. С 1 января 2017 года пеня начисляется в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки. В отношении организаций размер пени удваивается в том случае, если просрочка составляет более 30 дней. 

Новации закона 163-ФЗ

Цель добавления новой ст. 54.1 в НК РФ — это имплементация ранее сложившейся судебной практики по разграничению реальных и фиктивных сделок, с необходимостью чего сталкиваются при проведении проверок специалисты налоговых органов. Основой новой статьи послужило постановление ВАС РФ «Об оценке…» от 12.10.2006 № 53. В нем изложены основные принципы определения степени добросовестности налогоплательщика при уменьшении налогооблагаемой базы, получения налогового вычета или иной налоговой льготы, на что обращают пристальное внимание налоговики.

П. 1 ст. 54.1 НК РФ устанавливает прямой запрет на получение налоговых выгод путем искажения отчетности, сведений о фактах хозяйственной деятельности либо имуществе, которое подлежит налогообложению.

Однако на практике нередки ситуации, когда предприниматели заключают юридически правильно оформленные сделки, которые не имеют под собой экономического смысла и направлены лишь на уменьшение налогооблагаемой базы.

Именно на борьбу с подобными явлениями и направлены нормы п. 2 ст. 54.1 НК РФ, которые определяют 2 обязательных критерия для признания сделки действительной для целей налогообложения:

  • наличие делового интереса, то есть сделка преследует не только цели уменьшения налоговых платежей;
  • обязательства по сделке исполнены другой стороной. 

Проверки подозрительных сделок

Согласно п. 5 ст. 82 НК РФ проверка сделки по признакам экономической целесообразности осуществляется при проведении налогового контроля, то есть в ходе камеральных или выездных проверок согласно ст. 88 и 89 НК РФ.

При этом доказывание того факта, что сделка не имеет экономического смысла (фиктивная), вменяется в обязанность специалистам налоговых органов. Положения п. 3 ст. 54.1 НК РФ указывают на 3 обстоятельства, которые не являются подтверждением вины налогоплательщика в совершении именно фиктивной сделки:

  • документы по сделке со стороны контрагента подписаны неустановленным лицом либо субъектом, не имеющим таких полномочий;
  • нарушение контрагентом налогового законодательства;
  • возможность получения аналогичного экономического результата иным путем.

В свою очередь, п. 4 ст. 54.1 НК РФ определяет, что аналогичные критерии для определения фиктивности сделок могут использовать плательщики не только налогов, но и сборов, а также страховых взносов.

***

Подводя итог, отметим, что принятые или вступившие в силу в 2017 году нормативные акты устанавливают значительное число новшеств, которые коснутся практически всех налогоплательщиков как при исчислении налоговых и иных платежей, так и при проведении проверок и реализации их результатов.

Оставить комментарий
Заголовок:
Ваш комментарий: *
Ваше имя: *

Поля, отмеченные*, обязательны для заполнения