Отменят ли северные надбавки в 2017 году по новому закону?

20048 1
Добавить в избранное В избранное
Поделиться

Северные надбавки отменят или нет? Уже давно этот вопрос волнует жителей северных регионов нашей страны. Давайте рассмотрим, что представляют собой эти надбавки и почему россияне опасаются их отмены

Как начисляется северная надбавка в 2017-2018 годах? Что говорит закон о ее размерах?

Северные надбавки в 2017 году: как рассчитываются выплаты гражданам до 30 лет?

Районные коэффициенты в ХМАО, ЯНАО и других северных регионах

Возможна ли отмена северных надбавок и почему их хотят убрать?

Законопроект об отмене северных льгот: снимут ли надбавки при создании ТОР?

Жители северных регионов России живут и работают в непростых погодных условиях, что не лучшим образом сказывается на их здоровье. Кроме того, удаленность от центра страны приводит к тому, что цены на многие товары там значительно выше, чем в южных регионах. Поэтому еще в советские годы для населения районов Крайнего Севера, а также приравненных к нему местностей были введены дополнительные выплаты к заработной плате: надбавка за северный стаж и районный коэффициент. Если случится так, что северные надбавки отменят, многие северяне наверняка задумаются о смене места жительства. 

Как начисляется северная надбавка в 2017-2018 годах? Что говорит закон о ее размерах? 

Начисление надбавки предусмотрено Трудовым кодексом РФ, а также законом РФ «О государственных гарантиях и компенсациях…» от 19.02.1993 № 4520-1 (так называемом законе о северных надбавках). Суть этой выплаты в том, что с увеличением периода работы в северных регионах размер процентной надбавки к зарплате возрастает до тех пор, пока не достигнет максимально возможного. Детальный порядок расчета установлен инструкцией Министерства труда РСФСР от 22.11.1990 № 2, действующей и поныне. Основные правила начислены надбавки таковы:

  1. Доплата рассчитывается в процентах от зарплаты без учета северного (районного) коэффициента. Она не начисляется на выплаты за выслугу лет, суммы материальной помощи, разовые денежные поощрения.
  2. Трудовой стаж учитывается суммарно, его непрерывности не требуется (за исключением случаев, когда перерыв вызван увольнением за виновные действия).
  3. Надбавку начисляют все работодатели, в том числе негосударственные юридические лица, но надбавка не распространяется на работу по совместительству.
  4. На Чукотке, в некоторых районах Магаданской области и Камчатского края, на островах Северного Ледовитого океана десятипроцентная надбавка к зарплате положена после 6 месяцев работы. Она возрастает на 10% за каждые отработанные полгода, а ее предельная величина — 100% заработка.
  5. В остальных зонах Крайнего Севера доплата определяется по тем же правилам, пока не достигнет 60%. Далее она повышается на 10% за каждый год стажа вплоть до достижения максимального размера — 80%.
  6. В местностях, приравненных к Крайнему Северу, десятипроцентная надбавка полагается через год работы. Повышается она на 10% за каждый отработанный год, пока не дойдет до 50% (максимальный размер).
  7. В ряде других территорий (например, на юге Дальнего Востока) имеется аналогичная надбавка, ее предельная величина — 30% зарплаты.
  8. На региональном уровне может устанавливаться выплата надбавки и в большем размере — за счет средств субъекта РФ. 

Северные надбавки с 2017 года: как рассчитываются выплаты гражданам до 30 лет? 

Чтобы заинтересовать молодых специалистов работой в северных районах, им установили льготные правила расчета надбавок.

Так, закон о северных надбавках до 2005 года предусматривал, что сотрудникам моложе 30 лет процентная надбавка полагается в полном объеме с первого же дня их трудоустройства. Для получения такой льготы им требовалось прожить на Севере не менее 5 лет. Однако с 1 января 2005 г. эта льгота из закона исключена.

Вместе с тем, Минздравсоцразвития России заявил о том, что граждане, прожившие в северных районах не менее 5 лет до отмены этой льготы, все же будут вправе ею воспользоваться (письмо от 20.01.2005 № 97-Пр). Следовательно, в 2017 году северная надбавка выплачивается в максимальном размере с первого дня работы при соблюдении нескольких условий:

  • гражданин моложе 30 лет;
  • он прожил на Севере не менее 5 лет;
  • пятилетнее проживание было в период до 31 декабря 2004 года.

Но даже если эти условия не выполняются, молодым сотрудникам (до 30 лет) надбавка начисляется в ускоренном порядке по сравнению с другими северянами. Для получения такой льготы нужно прожить на Севере как минимум 1 год. На Крайнем Севере порядок расчета надбавки таков:

  1. через полгода после трудоустройства устанавливается двадцатипроцентная надбавка;
  2. через каждые следующие полгода доплата возрастает на 20%, пока не станет равной 60%;
  3. далее надбавка увеличивается на 20% ежегодно, пока не дойдет до максимума (100% или 80%).

В других районах Севера доплата возрастает на 10% за каждые полгода работы (до достижения 50% или 30%). 

Районные коэффициенты в ХМАО, ЯНАО и других северных регионах 

Повышающие коэффициенты к зарплате применяются не только на Севере, но и в других районах с суровым климатом. Их величина, в отличие от северных надбавок, не зависит от стажа работы. Такая доплата начисляется к заработку всем сотрудникам с момента трудоустройства. Размер коэффициента зависит от двух обстоятельств:

Отменят ли северные надбавки с 2015 года по новому закону?

  • территории, где выполняется работа (чем тяжелее погодные условия, тем выше доплата);
  • сферы деятельности предприятия (наибольший размер, как правило, в нефтегазовой промышленности, а наименьший — в непроизводственной сфере).

Единого документа, который бы устанавливал размеры коэффициентов к зарплате, на сегодняшний день нет. Начиная еще с советских времен принято более 60 постановлений по этому вопросу.

Министерством труда России в письме от 09.06.2003 № 1199-16 были систематизированы существующие коэффициенты для сотрудников непроизводственных отраслей. Максимальный коэффициент (2,0) применяется, к примеру, в Чукотском АО, на части территории Якутии и Сахалинской области и в некоторых других районах. В Ямало-Ненецком АО установлен коэффициент 1,5, такая же величина доплаты предусмотрена на территории Ханты-Мансийского АО, расположенной к северу от 60° северной широты. В остальной части ХМАО применяется коэффициент 1,3.

Что касается выплат в промышленности, то аналогичный систематизирующий документ до сих пор не разработан. Поэтому правильное начисление зарплаты северянам — довольно непростая задача. Ведь на одной и той же территории коэффициенты могут быть различны для предприятий разных отраслей. К примеру, в полярной зоне ЯНАО сотрудникам газовой промышленности полагается коэффициент 1,8, а работникам лесного хозяйства — только 1,5. Кроме того, для организаций, финансируемых из региональных бюджетов, власти субъекта РФ вправе установить выплату в большем размере. 

Возможна ли отмена северных надбавок и почему их хотят убрать? 

С конца 2014 года в обществе активно обсуждается вопрос о том, отменят северные надбавки или все же сохранят в полном объеме. Эта тема стала актуальной по двум основным причинам:

  1. Минтруда РФ считает необходимым пересмотреть размеры северных коэффициентов и надбавок, а также правила их расчета. Такую позицию министерство объясняет следующим:
    • эти выплаты установлены нормативными актами еще советских времен, которые во многом уже не соответствуют современной жизни;
    • в небюджетной сфере расчет надбавок является лишь ненужной нагрузкой на бухгалтерию, поскольку работодатель договаривается с работником о зарплате определенной величины, а бухгалтерия затем в обратном порядке высчитывает из этой суммы оклад, надбавку и повышающий коэффициент.

      Целесообразность пересмотра северных льгот обсуждалась в сентябре 2014 г. Общественным советом при Минтруде РФ. По итогам решено было создать комиссию для детальной проработки этого вопроса. Иными словами, министерство планирует изменить правила начисления надбавок, однако какого-либо закона об этом на сегодняшний день еще не принято.
  2. Осенью того же года в российском правительстве обсуждался законопроект о появлении зон с особым статусом — территорий опережающего развития (ТОР). Цель их создания — предоставление различных льгот (налоговых и т. д.) предприятиям, расположенным в этих зонах. Такой льготный режим должен способствовать подъему экономики. Законопроект предусматривал освобождение работодателей от северных надбавок и коэффициентов при начислении зарплаты сотрудникам. Хотя данное положение в окончательном варианте законопроекта не сохранилось, был внесен ряд изменений в Трудовой кодекс, касающихся льгот северянам. Закон о создании ТОР президент подписал 29.12.2014.

Законопроект об отмене северных льгот: снимут ли надбавки при создании ТОР? 

Строго говоря, документ о создании ТОР, который в народе называют законопроектом об отмене северных надбавок, уже принят в качестве закона (закон «О территориях опережающего социально-экономического развития в РФ» от 29.12.2014 № 473-ФЗ), и об отмене или уменьшении льгот для северян этот закон ничего не говорит. Однако в Трудовой кодекс включена статья 351.5, которая регулирует особенности работы в организациях, расположенных на территориях опережающего развития.

Этой статьей установлены следующие правила применения северных льгот в ТОР:

  • отраслевые соглашения работников и работодателей, а также коллективные договоры, заключаемые на предприятии, могут предусматривать замену северных гарантий и выплат на денежную компенсацию;
  • размер такой компенсации и порядок ее выплаты определяются этими соглашениями и договорами;
  • подобная замена возможна лишь с письменного согласия работника;
  • оплата труда работников не может быть ниже прожиточного минимума в субъекте РФ.

Получается, что в границах ТОР действительно допустимо освобождение работодателя от начисления надбавок. Но это станет возможным лишь при добровольном согласии сотрудника. Поэтому говорить о том, что северные надбавки отменят, не совсем правильно.

Надо уточнить, что такие новшества могут коснуться лишь работников коммерческих предприятий, а также лиц, работающих у ИП. Это связано с тем, что на государственные и муниципальные организации закон о ТОР распространяться не будет.

Следует также заметить, что в ближайшее время не стоит ожидать и появления ТОР по всей стране. Закон говорит о том, что в течение 3 лет с момента его вступления в силу (30 марта 2015 г.) эти территории могут создаваться лишь:

  • на Дальнем Востоке;
  • в городах с тяжелым экономическим положением, имеющим единственное градообразующее предприятие (льготный режим будет касаться остальных предприятий).

Получается, что закон о ТОР заработает в полную силу только с 30 марта 2018 года. А за это время новые правила ТК РФ о допустимой замене северных льгот вполне могут быть изменены или исключены.

Добавить в избранное В избранное
Поделиться
Предыдущий материал
Следующий материал
Ваши вопросы
я устроился до 30 лет, мне начисляли северные надбавки как положено, сейчас мне их обрезали, и объясняют тем, что я не успел заработать все до 30, а теперь раз в год по 10% правильно ли это?
Ответить