Должностная инструкция специалиста по охране труда составляется, чтобы упростить взаимопонимание между работником и работодателем по поводу того, какая именно работа должна выполняться сотрудником. В статье будет рассказано, как правильно составить должностную инструкцию и какие нормативные документы можно при этом использовать.
Зачем нужна должностная инструкция специалиста (инженера) по охране труда?
Должностная инструкция специалиста по охране труда составляется, как и любая другая, скорее для удобства: она позволяет детализировать на бумаге те обязанности, которые должен выполнять принятый на работу сотрудник. Кроме того, благодаря наличию должностной инструкции данный специалист может более эффективно выполнять свои служебные обязанности. Почему? Работодатель не всегда охотно идет на улучшение условий труда и модернизацию производства в угоду выполнению нормативов, т. к. такие действия требуют материальных затрат. Специалист же при наличии должностной инструкции может указать руководителю на эту его обязанность, ссылаясь на свои права, закрепленные в данном документе.
Работодатель, в свою очередь, также всегда может указать специалисту на те обязанности, которые он должен выполнять, но не делает этого (например, не проводит инструктаж сотрудников о безопасности на рабочем месте). В трудовом договоре такого условия не будет, а вот в должностной инструкции вполне можно отдельным пунктом прописать подобную обязанность — и тогда за ее невыполнение работника можно законно наказать.
Примерная структура должностной инструкции специалиста по охране труда
Для наглядности ниже приведена примерная структура должностной инструкции специалиста по охране труда. Состоит она, как правило, из нескольких разделов, посвященных описанию различных характеристик должности.
- Общие положения
В данном разделе обычно приводится общее описание должности, а также требования, предъявляемые к кандидату и его навыкам:- название должности (в данном случае — специалист/инженер по охране труда);
- непосредственная подчиненность (здесь же указывается, кто отвечает за прием и увольнение сотрудника);
- квалификационные требования, к которым относятся требования к уровню образования, опыту работы, а также описание навыков и знаний, которые хотелось бы видеть у кандидата на должность;
- наличие подчиненных (если это предусмотрено);
- порядок замещения.
- Права
Этот раздел содержит перечисление прав, которыми наделяется сотрудник, находящийся на описываемой должности. Например:- запрашивать информацию у других сотрудников;
- знакомиться с решениями руководителя;
- передавать руководителю свои предложения по улучшению рабочего процесса;
- требовать от руководителя оказывать содействие в выполнении обязанностей.
- Должен знать
Здесь обычно указываются нормативные акты, с которыми обязан ознакомиться специалист по охране труда перед началом работы. Например:- действующие нормативно-правовые акты, лежащие в сфере интересов сотрудника (Трудовой кодекс РФ, ФЗ «О специальной оценке условий труда» и другие);
- локальные акты, касающиеся охраны труда (правила пожарной безопасности, инструкции по охране труда, правила внутреннего трудового распорядка и другие);
- правила эксплуатации используемого в производстве оборудования.
- Должностные обязанности
В этом разделе речь идет об обязанностях, к выполнению которых должен приступить сотрудник после принятия на работу. Таковыми могут быть, например:- организация работы по охране труда в организации;
- выявление профессиональных рисков на всех должностях, имеющихся в штатном расписании организации;
- контроль за соблюдением сотрудниками требований, касающихся охраны труда;
- донесение до сотрудников информации об условиях труда на рабочем месте, а также определение профессиональных рисков и льгот, положенных отдельным сотрудникам за работу во вредных или опасных условиях труда;
- организация обеспечения сотрудников спецодеждой и обувью, а также другими средствами индивидуальной защиты;
- организация прохождения сотрудниками дополнительного обучения;
- разработка предложений по улучшению условий и охраны труда;
- участие в работе комиссии, участвующей в специальной оценке условий труда;
- определение перечня должностей, при приеме на которые и в дальнейшем сотрудникам необходимо проходить медосмотр;
- участие в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний, а также в разработке мероприятий по их предотвращению.
- Ответственность
Специалист по охране труда обязан придерживаться норм и правил, установленных как на законодательном уровне, так и в отдельно взятой компании. Как раз в этом разделе и перечисляются те виды ответственности, к которым может быть привлечен сотрудник, а именно:- к дисциплинарной — за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих трудовых обязанностей;
- к административной или уголовной — за совершение соответствующих проступков;
- к материальной — за нанесенный ущерб (в пределах, устанавливаемых гражданским и трудовым законодательством).
Кто может быть специалистом по охране труда
В общем случае работодатель вправе сам определять квалификационные требования к должности, но из этого правила есть исключения. Первое исключение касается случаев, когда исполнение должностных обязанностей влечет за собой выплату компенсаций или установление дополнительных льгот: квалификационные требования к таким должностям должны быть взяты лишь из квалификационного справочника. Следовательно, и на место специалиста по охране труда, работающего в опасных и вредных условиях, могут взять только сотрудника, соответствующего требованиям из справочника.
Второе исключение касается конкретно должности специалиста по охране труда. В ст. 217 ТК РФ установлено правило, по которому на эту должность можно взять только сотрудника, который имеет соответствующую подготовку или опыт работы. И чтобы не было споров по поводу толкования этой нормы, в должностной инструкции специалиста по охране труда в разделах об образовании и опыте работы прописываются требования, закрепленные в квалификационном справочнике.
При этом важно знать, что в справочнике должность специалиста разбита на 3 категории (специалист, специалист первой категории и специалист второй категории) — и требования к образованию и стажу работы у них разные.
Какими правами обладает сотрудник на этой должности
Трудовое законодательство уделяет особое внимание вопросу организации охраны труда в организациях. Все работники без исключения имеют право работать в безопасных условиях. Если же есть угроза здоровью работника от того, что присутствуют вредные и опасные факторы на его рабочем месте, то за это он должен получать дополнительные льготы и компенсационные выплаты.
Специалист по охране труда следит, чтобы на рабочих местах соблюдались правила безопасности, в связи с чем он имеет право указать работнику на нарушения и потребовать их устранения, хотя наказывать работника он уже не вправе. В то же время он имеет право потребовать и от работодателя улучшения условий труда на местах, где они не соответствуют нормативам и стандартам.
На отдельных предприятиях именно этот сотрудник наделен правом ставить вопрос об обеспечении всех работников индивидуальными средствами защиты. В некоторых случаях он даже наделен полномочиями самостоятельно делать заказы недостающих средств защиты.
Должностные обязанности сотрудника
У специалиста по охране труда достаточно широкий круг обязанностей, и все они связаны с обеспечением нормального безаварийного производственного процесса:
- Он обязан следить за соблюдением сотрудниками всех норм и правил безопасности на рабочих местах.
- При необходимости он организует обучение, в рамках которого работники знакомятся с правилами техники безопасности на своем рабочем месте.
- Если в организации есть должности, предусматривающие прохождение медицинского осмотра, то его организацией занимается специалист по охране труда. Он же обычно следит за тем, чтобы работники, уклонившиеся от очередного медосмотра, не были допущены к работе.
- На этого специалиста может быть возложена и задача по обеспечению всех сотрудников средствами индивидуальной защиты. При этом важно также следить, чтобы одежда и обувь, вышедшая из строя, вовремя заменялась. Это необходимо для уменьшения риска травматизма на рабочем месте.
Помимо вышеперечисленного этот сотрудник участвует в специальной оценке рабочих мест на предприятии и расследованиях произошедших несчастных случаев.
Специалист или инженер?
До недавних изменений в трудовом законодательстве существовала должность инженера по охране труда, а вместо соответствующей службы на предприятиях организовывались отделы охраны труда, которые возглавлялись начальниками. Обе эти должности — и инженер, и начальник отдела охраны труда — с 1 июля 2013 года были исключены из Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного постановлением Минтруда № 37 от 21 августа 1998 года. Причем эти должности считались общеотраслевыми, то есть могли использоваться на любых предприятиях, независимо от сферы их деятельности.
Новые же должности появились в отдельном разделе должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда. Это составляющая ЕКС, утвержденная приказом Минздравсоцразвития России № 559н от 17 мая 2012 года. Название новые должности получили следующие:
- специалист по охране труда,
- руководитель службы охраны труда.
Так как справочник носит рекомендательных характер, если на предприятии уже есть должностная инструкция инженера по охране труда, то менять в ней название должности важно лишь в том случае, если на этом рабочем месте сотруднику полагаются льготы или дополнительные компенсации за работу в опасных и вредных условиях. При этом важно не забыть и привести в соответствие прописанные в инструкции квалификационные требования к должности.
Таким образом, должностная инструкция специалиста по охране труда помогает сотруднику, занимающему эту должность, сориентироваться в кругу своих прав и обязанностей, а также способствует их реализации. В данном случае это немаловажно, так как именно этот сотрудник следит на предприятии за тем, чтобы и работодателем, и работниками соблюдались меры безопасности, позволяющие исключить несчастные случаи на производстве. Имея же документальное подтверждение своих полномочий, он может выставлять требования другим сотрудникам и ждать от них их выполнения.