Что нужно, чтобы открыть частный детский сад
Помимо весьма ощутимых финансовых вложений, открытие частного детского сада всегда сопровождается преодолением массы бюрократических барьеров. Во-первых, в отличие от большинства видов бизнеса, оказание образовательных услуг подлежит обязательному лицензированию. Во-вторых, закон предъявляет четкие требования к организационно-правовой форме частного детского сада.
С точки зрения закона детский сад – это учреждение, оказывающее услуги сразу по двум направлениям:
- образовательная деятельность по программам дошкольного образования;
- присмотр и уход за детьми.
Слово «частный» в данном случае означает, что его собственником (учредителем) не является государство или муниципалитет.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 закона «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 № 273-ФЗ, организация, оказывающая образовательные услуги, не может быть коммерческой, то есть основная цель ее деятельности не должна быть связана с извлечением прибыли.
Ч. 3 ст. 50 Гражданского кодекса РФ предусматривает множество организационно-правовых форм некоммерческих организаций, из которых для частного детского сада подходит лишь:
- автономная некоммерческая организация;
- частное учреждение.
Таким образом, организовать полноценный детский сад на основе юридического лица, зарегистрированного в более привычной форме, например в форме общества с ограниченной ответственностью, нельзя. Однако можно открыть, например, центр раннего развития, досуговый центр, различные кружки, секции и т. д., указав оказание образовательных услуг в качестве дополнительного вида предпринимательской деятельности.
Важно: организация частного детского сада в форме ИП не возбраняется, но для индивидуальных предпринимателей в этой сфере предусмотрено слишком много ограничений. В частности, для того чтобы не потерять право на применение упрощенной системы налогообложения, количество нанятых работников не должно превышать 15 человек. В случае с детским садиком соблюсти это требование непросто.
Как открыть частный детский сад: пошаговая инструкция
Прежде чем приступить к обучению и воспитанию детей, придется выполнить ряд процедур, каждая из которых имеет свои сложности и нюансы. Как и в любом виде деятельности, все начинается с регистрации и заканчивается закупкой необходимого оборудования и принадлежностей.
1. Регистрация учреждения.
Все некоммерческие организации, помимо постановки на налоговый учет, должны пройти обязательную регистрацию в Министерстве юстиции РФ. Срок рассмотрения заявления о регистрации составляет 1 месяц со дня его приема.
Кроме того, необходимо поставить вновь организованное юридическое лицо (или ИП) на учет в Пенсионном фонде, фондах обязательного социального и медицинского страхования, органах госстатистики.
Важно: деятельность частного детского сада должна быть в обязательном порядке согласована с территориальным подразделением Министерства образования и науки. Порядок согласования может отличаться в зависимости от региона – главное, чтобы местный отдел Минобрнауки был поставлен в известность об открытии на его территории нового образовательного учреждения.
2. Получение лицензии.
Для получения лицензии на оказание образовательных услуг в региональное управление Рособрнадзора следует представить следующие документы:
- правоустанавливающие документы на помещение, в котором будет располагаться детский сад (свидетельство о регистрации права, договор аренды, субаренды – в зависимости от источника его получения);
- заключение Роспотребнадзора и противопожарной службы МЧС о соответствии указанного помещения требованиям, предъявляемым к дошкольным учреждениям;
- устав негосударственного дошкольного образовательного учреждения (не требуется, если речь идет об индивидуальном предпринимателе);
- свидетельство о постановке на налоговый учет;
- образовательная программа детского сада;
- перечень имеющейся в наличии методической литературы и учебных материалов;
- сведения о персонале;
- данные о предполагаемом количестве детей.
Таким образом, прежде чем обращаться за лицензией, необходимо решить вопрос с помещением, а также пройти процедуру обследования его сотрудниками Роспотребнадзора и органов противопожарного надзора.
Важно: перед приглашением пожарных и Роспотребнадзора имеет смысл самостоятельно убедиться в том, что помещение соответствует всем предъявляемым требованиям. Все они перечислены в СанПиН 2.4.1.3049-13 (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 № 26).
В частности, на каждого ребенка раннего возраста (до 3 лет) должно приходиться не менее 1,5 квадратных метров. Для дошкольников (3–7 лет) этот норматив выше – не менее 2 квадратных метров.
Там же есть требования к оборудованию прилегающей территории, самого помещения, рекомендации по количеству детей в группах и т. д. Например, если речь идет о группах комбинированной направленности (так называемая инклюзия), то в группах для детей до 3 лет рекомендуется обучать не более 10 воспитанников, из них не более 3 могут быть с ограниченными возможностями здоровья.
3. Наём персонала и закупка оборудования
Минимальное количество штатных единиц для частного детского сада включает в себя следующих специалистов:
- воспитатели;
- няни;
- медицинский работник (допускается прием специалиста со средним медицинским образованием);
- уборщица;
- повар;
- заведующий.
Если заявлено оказание дополнительных услуг, каждая из них должна быть обеспечена соответствующей штатной единицей: логопедом, педагогами дополнительного образования (например, по английскому языку), руководителем по физической культуре, психологом, музыкальным руководителем, хореографом и т. д.
Важно: точное количество действий, которые придется выполнить на пути организации частного детского сада, а также их порядок зависят от направленности организации и региона, в котором она находится. Например, для дошкольных учреждений, намеренных оказывать в том числе услуги по коррекции поведения, потребуется дополнительная лицензия и обеспечение специальными кадрами – педагогами-дефектологами.
Организация частного детского сада на дому: особенности
В условиях обычной жилой квартиры или дома можно открыть организовать мини-детский сад – иного не позволят сделать нормативы квадратных метров. В остальном требования по регистрации и оформлению абсолютно идентичны предъявляемым к учреждениям со специальными помещениями.
Исключение – домашний (еще его называют семейным) детский сад, который не требует лицензирования. Считать ли это плюсом – зависит от конкретной задумки. В частности, об инклюзивном образовании и уходе за детьми-инвалидами придется забыть – получить лицензию на медицинскую деятельность в таких условиях не удастся.
Еще больше материалов по теме в рубрике: "Бизнес".